坚持“斯大林模式”人类发展指数白俄稳居第53位
一场突发的瓦格纳叛乱事件,被白俄罗斯总统卢卡申科魔幻般调停,让俄罗斯避免了一场血光之灾,也让卢卡申科成为世人聚焦。能做非凡之事,其人必是非凡。他拒绝私有化坚持经济发展按“斯大林模式”,他推行的改革坚持以提高民生福利为中心,白俄在卢卡申科各国人类发展指数稳居第53位。他被美帝为首的西方帝国主义集团恨之入骨,他被白俄老百姓拥戴为“老爹”,他创造了世界政坛近半世纪的一个奇迹:连续6届当选白俄罗斯总统,并越当越好!
一、卢卡申科如何登上白俄总统
卢卡申科敢做敢当,敢为天下先,他做出的事,时常独辟蹊径出人意料,这种鲜明的性格个性,在他的人生中打下深深地印记。
1.白俄“议会”唯一投票反对解散苏联。卢卡申科1954年8月30日生于白俄莫吉廖夫州一农民家庭,先后毕业于莫吉廖夫州国立大学和白俄罗斯国立农学院,专业为历史、社会学与经济学,历史学学士学位,当过初中老师。两度在苏军服役,从事政治工作获中校军衔。复员后在基层当干部,先后担任区贸易局团委书记、农庄主席等。
因能力强,作风好,卢卡申科不断升迁。1990年,成为白俄罗斯的“苏维埃代表”。就当卢卡申科成为苏联体制下的“全国人大代表”第二年,苏联解体了。当年,在白俄罗斯最高苏维埃为解散苏联进行投票,40岁的卢卡申科是白俄“议会”唯一投出反对票的人。
2.私有化的浩劫空前洗劫了白俄罗斯。苏联解体后,按俄罗斯和乌克兰的剧本,1991年到1994年,白俄罗斯也走了“休克疗法”道路,把国有资产全部放弃,丢给市场消化,让国家在市场经济里自生自灭。就在国有资产被政府放弃的大潮中,大量国家公职人员倒卖国家资产,军官甚至走私军车和武器出境,换取外汇去炒股票或者投资。至于国家上层领导人,化公为私,勾结外资,“窃国者侯”。
经3年的私有化,白俄全国三分之一资产沦为私有,本来好端端的工人和基层公务员,因经济改革而成失业者,国内通货膨胀。1994年,该国通胀超过2000%,和俄罗斯、乌克兰是欧洲“通胀三剑客”,国民财富疯狂缩水,老百姓难以果腹,腐败极为严重。社会矛盾尖锐。
3.抵制私有化坚持“斯大林模式”不动摇。就在“独联体”国家都在经济危机里挣扎,就在白俄举国“一切向钱看”,就在白俄处于国难当头之际。1994年7月,卢卡申科当选为白俄罗斯首任总统。
或许,就如当时斯拉夫三大主要人群中,相对于俄罗斯和乌克兰,白俄罗斯人认为自己的血统最正宗,为此,才叫白俄罗斯,“白”意更纯正。在苏联解体后,俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯中,白俄对苏联的传承更正宗。最大程度地保留了原来苏联时期国家的政府模式,他强力遏制并扭转了私有化,经济发展仍坚持“斯大林模式”。
特别有趣并值得一提,卢卡申科停止私有化,坚持走社会主义道路,无论拥护卢卡申科的白俄共产党,还是与右派势力结成反对派的白俄共产党人党,两党基本纲领都通过合法途径恢复社会主义制度,建立公正的无阶级社会,在前苏联各国人民自愿的基础上重建统一国家。这说明白俄不实行私有化,得到广泛认同。
4.卢卡申科连续当选6届总统。1994年3月,白俄罗斯实行总统制;同年7月,卢卡申科当选为白俄罗斯首任总统,任期5年。2001年9月,再次当选总统。2006年3月,第3次当选总统。2010年12月,第4次当选总统。2015年10月,第5次当选总统。2020年8月10日,第6次当选总统。
卢卡申科以个人名义竞选总统。作为前苏共党员,在苏共解散后,卢卡申科就属无党派人士。苏联解体后原苏联加盟国的共产党都失去执政地位,白俄实施国民议会选举不按党派,而按选区分配名额,白议会中无固定执政议会党,卢卡申科以个人名义竞选总统更难。
卢卡申科连续高票当选总统。2010年12月20日,卢卡申科以79.67%的票选率第4次当选。2015年10月12日,卢卡申科以83.49%的得票率再次当选。2020年8月10日,卢卡申科获80.23%的选票第6次当选总统,支持者亲密称呼其为“老爹”。
二、卢卡申科连续当选6届总统的执政“秘笈”
1.强力反腐败,带头廉洁自律。卢卡申科靠“反腐败”起家,1993年就被任命为议会反贪污临时委员会主席;他竞选纲领的重要目标:强力反腐,粉碎黑手党!
一方面三大铁腕反腐打黑。一是清肃更新政府。更换总理,清肃与贪污腐败有关的两名副总理,撤换国防部长、内务部长、财政部长等50多名政府要员,有贪污不法行为的4名白俄将军等80名退役军官和前国家安全官员被剥夺军衔和待遇。二是加强反贪防腐组织建设。成立总统直管反贪污委员会,规定凡任命国家部门领导职务,均经该委仔细审查是否有过贪污不法行为,将国家经济监督司改组为经济监督局;三是加大打击犯罪力度。严打各类犯罪,尤严打黑手党。
一方面廉洁自律率先垂范。一是年薪最低的元首,年薪约2640美元,月均220美元;二是房产仅家乡一幢极普通两层砖楼,乃前苏联集体农庄分配;三是对家人管制很严,不让亲属沾光。任总统26年,夫人加林娜从不以第一夫人自居,也不经商谋利,从未公开场合露面,很少去明斯克,也没去莫斯科,更未陪夫君周游世界,这在独联体国家绝无仅有。一直独自生活在老家雷日科维奇村,除在幼儿园照料孩子外,每天下地干农活,并饲养一头奶牛和一群鸡贴补家用。
3.经济发展仍坚持“斯大林模式”。1991年底白俄独立积极效法俄联邦私有化的“休克疗法”,经济、政治和社会陷入濒临崩溃的动荡,1994年白俄国内生产总值下降20%,80%的居民变为穷人。
卢卡申科上台伊始,即提出改革方向:从“自由市场经济”转型到“市场社会主义”,基本沿袭苏联时期的计划经济体制,实行有限市场经济。并连下5个减缓私有化的总统令;立法修订《关于国有制企业实施私有化》,量化规定国家控股不少于51%。现白俄农业仍以国营农场和集体农庄为主,两者耕地占全国农田总面积82%,国有经济对GDP的贡献常年保持75%。
4.白俄罗斯经济持续稳定增长。卢卡申科坚持走斯大林的社会主义道路,上台第二年,便迅速把经济从危机底谷拉升到恢复性增长。1996年GDP增长2.8,1999年白俄已恢复到前苏联1991年5%的增长率。2005年增长9.4%,2006年增长9.90%。充分体现了“市场社会主义”的特色:“低失业、低通胀、工业始终在发展、农业情况也不错、工资一直在增长”。白俄基本沿袭苏联时期的计划经济体制,不仅没落后世界大国,还一度超过俄罗斯。
5.人类发展指数白俄稳居第53位。卢卡申科推行改革坚持以提高民生福利为中心:一方面持续增加工资与养老金。1994年白俄发养老金都困难,2020年2月,人均养老金204美元,为1995年的5.8倍,260万人退休金有保障;居民平均工资由1994年的20多美元,增长到2020年12月平均工资577美元,在独联体国家仅次于俄罗斯。一方面加不仅保留了苏联时期多种福利待遇,还制度化扶助多子女家庭、孤儿、残疾人、老战士等弱势群体,每年社会保障开支占GDP7%以上,城乡居民均享有免费医疗、青少年免费教育等权利。
联合国发计署2003年各国人类发展指数报告:白俄在175个国家中居第53位,超过所有独联体国家。2020人类发展指数189个国家与地区排行,白俄罗斯仍稳居第53位(俄罗斯52位、中国85位)。
6.实施与俄中保持友好外交。实施正确的外交政策,对国家发展至关重要。
一是选择亲俄外交路线。1997年俄白签署了《联盟条约》,1999年签署《建立俄白联盟国家条约》,俄白将组建一个超国家联盟的议会和政府。联盟议会由两国代表组成,众议院则由选举产生,其中,俄75个代表名额,白俄28个名额。超过90%的白俄罗斯人希望与俄罗斯结盟或干脆加入俄罗斯联邦。2021年11月4日,俄白科就贸易、经济、国防、移民等,签署通过28项一体化协议。
二是中白双边合作成果丰硕。白俄奉行对中国友好政策,欧洲第4个对中国公民免签。两国实施《中白全面战略伙伴关系发展规划(2014-2018年)》、《中国商务部和白俄罗斯经济部关于共建“丝绸之路经济带”合作议定书》。2019年6月14日,中国国家主席习近平会见白总统卢卡申科。卢卡申科表示,白中是全面战略伙伴,在涉及彼此核心利益问题上始终相互支持,各领域合作成果丰硕。
三是强力挫败“颜色革命”。白俄不搞西方的三权分立,国家政权以强势总统为核心,议会和政府相互制衡,以“强总统、弱议会、小政府”为架构。卢卡申科被西方集团视为眼中钉、肉中刺,欧洲最后一位“独裁者”,必欲除之而后快。美国财政部两度宣布对白俄实施经济制裁,2012年2月29日,欧盟召回所有成员国驻白俄大使,2021年8月发动后苏联地区第10场“颜色革命”,在俄罗斯支持下,将“颜色革命”强力挫败。在“颜色革命”遍地发生的21世纪初,卢卡申科领导的白俄罗斯就是屹立不倒。
三、对卢卡申科及所领导的白俄罗几点思考
卢卡申科能梦幻般瓦格纳叛乱事件,如果将卢卡申科领导的白俄罗斯当成一本书,那“其书非世教”,“其人必贤哲”。而从卢卡申科领导的白俄罗斯这本书,还应有更多的思考。
改革若搞“唯生产力”,就会经济越“发展”,穷人越多;穷人越穷,越缺少社会保障,改革就走到人民的对立面,改革就失去动力。
卢卡申基本沿袭苏联的计划经济体制,用立法规定“三确保”:确保公有经济占主体,确保国有经济对GDP贡献常年保持75%,确保经济持续增长。
卢卡申科不仅铁腕高压反腐,更身先垂范廉洁自律,十分难能可贵,十分赢得人心。大力打击犯罪,整顿社会治安,社会秩序大为好转,让百姓感受到温度。
绝不做西方的依附,拒绝西方的民主模式。应对西方帝国主义策划的“颜色革命”,卢卡申科软硬两手应对,特别硬的一手要强硬,从而避免了乌克兰的悲剧。
白俄明面没执政党,但白俄罗斯共产党,仍是白俄最大党派,对白俄政坛影响力巨大。卢卡申科明面是无党派人士,但一直得到白俄共产党的支持,这是他能连任和执政多年的重要原因之一。
它山之石,可以攻玉。揭开卢卡申科的“庐山真面目”,或许,对圆梦中华的伟大复兴,当有汲取。
(文中配图,选自网络。)
【文/辽宁王忠新,188金宝搏体育官网专栏作者】