(Ksliu图)
2023年5月23日,美国“印太司令”海军上将阿奎利诺(Adm. John C. Aquilino)接受“美中关系全国委员会”的邀请,发表了有关中美关系的主旨演讲,并接受提问。
他在讲话一开始,就作了三点声明:
(1)美国与中国之间的对抗并非不可避免,美、中可以和平共处;
(2)美国“印太司令部”的任务是保护本地区的和平与繁荣,不寻求与中国的对抗;
(3)美国的台湾政策没有改变,美国不寻求台湾的独立。
他承认近期的中美关系出现了很多令人不安的因素,他向台下的听众详细描述了中国军方咄咄逼人的一系列军事行为,从中国违反南海人造岛屿非军事化的承诺,到最近发生的空中和海上“拦截事件”,而且拦截的距离越来越近,很可能发生意外。
他认为美国和中国之间的分歧,主要在于对“国际规则和秩序”的不同理解和看法。他指出,1978年以来,中国正是在已经实行了80年的国际规则和秩序的环境中成长起来的,但是今天的中国却企图改变国际规则和秩序,寻求世界接受他们提出来的“中国特色”国际规则和秩序。
他说,中国提出来的“三大倡议”听起来都很有道理,但他所看到的却并非如此。
他说,中国在“全球安全倡议”中主张一切国际争端应该通过谈判和对话来解决,但是当发生“气球事件”时,美国国防部长奥斯汀要求和中方通电话,却遭到拒绝。
他说,中国在“全球文明倡议”中主张各国的主权和领土完整必须得到尊重,但是当俄罗斯入侵乌克兰后,中国却拒绝谴责俄罗斯的行为。
他说,中国在“全球发展倡议”中主张各国通过平等和互助来发展经济,但是中国却单方面禁止了菲律宾在其专属经济区内的捕鱼权,而中方的渔船却在该区进行了非法的捕鱼作业。
但是他也指出,美、中之间也可能互相合作,例如最近中国从苏丹撤退侨民时,美国在中国的要求下提供了协助。又例如最近印尼组织了一个多国的海上联合军事演习,中国和美国都参加了。
论坛主持人问:空中拦截事件主要发生在中国战机和美国侦察机之间,中国认为美国只要不再出动侦察机,就不会出现拦截事件,美国究竟出动了多少次侦察机?有必要如此频繁派出侦察机吗?
阿奎利诺答复称,具体出动多少次无法告知,但是美国出动侦察机是全球性的,并非只针对中国,而且也没有飞进中国的领海,美国不可能停止侦察。
主持人又问:中国认为南海岛屿非军事化是有条件的,只要美国停止在南海巡航,这些岛屿就不会军事化,那么美国有必要在南海巡航吗?能退出吗?
阿奎利诺说如果退出,只符合中方的利益,不符合美国的利益,因此美国不会退出南海。
主持人最后问:中国究竟会不会在2027年之前发动对台湾的军事行动?
阿奎利诺回答称,这个问题他回答不了,但是一旦爆发战争,不可能速战速决,只要看看乌克兰战争,就会明白,中国一旦发动对台湾的战争,全世界都会立即团结起来反对中国。
美中关系全国委员会(National Committee on US-Chna Relations)是美国著名的专门研究美、中关系的智库,它的成员中包含多名退休下来的美国印太司令部司令。美国印太司令部(US Indo-Pacific Command)是美国最古老的军事组织之一,总部在夏威夷,下辖38万军人和文职人员,涉及地区内的36个国家和世界人口的半数,阿奎利诺是该司令部第26任司令。