（图片Ksliu提供）
2023年5月12日，欧盟27国外长在瑞典首都斯德哥尔摩举行会议，讨论当前的外交和安全政策问题。
据《南华早报》报道，就对华政策问题，欧盟对外行动署11日向各国首都分发了一份旨在引导辩论的立场文件。文件指出，面对意图以其自身形象“建立一个新的世界秩序”的中国，欧盟必须采取“清醒”但“不对抗”的态度。
欧盟曾经于2019年发布“中国战略”，将中国定位为“合作伙伴、竞争者、制度性对手”。上述文件指出：“很明显，对手的部分变得更为重要。”
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利概述了将定义未来欧盟与中国关系的三个新支柱：价值观、经济安全和战略安全。会议将集中讨论乌克兰和台湾问题。
据英国《金融时报》报道，博雷利警告说，中国将从俄罗斯在乌克兰的失败中“利用地缘政治优势”，布鲁塞尔需要对北京的全球野心作出回应。他敦促欧盟成员国找到一个应对中国的“连贯战略”，以应对中国不断上升的民族主义和“美中竞争的加剧”。
博雷利在会议中指出：“中国问题比俄罗斯问题要复杂得多，中国的野心显然是要建立一个以中国为中心的世界新秩序……俄罗斯在乌克兰的失败不会使中国的发展轨迹脱轨，中国将设法利用它的地缘政治优势。”
德国外交部长贝尔博克等高级外交官员认为，欧盟必须从过去的错误中汲取教训，重新审视对华关系。贝尔博克称，过去的情况表明，强大的经济关系能提供安全的这种希望可能具有欺骗性。从前欧盟认为，与欧盟达成数十亿美元天然气订单的俄罗斯，不会冒险与乌克兰开战。
5月15日，《日本读卖新闻》报道称，欧盟修订后的“中国战略”将首次包括台湾突发事件的风险。
根据《日本读卖新闻》所获得的欧盟“中国战略”草案，其中有如下的文字表述：“台湾海峡升级的风险清楚地表明，为了所有人的利益，有必要与合作伙伴共同阻止现状受到侵蚀”、“欧盟需要为紧张局势显著加剧的情况做好准备”、“任何单方面改变现状和使用武力都可能产生巨大的经济、政治和安全后果。”
在与中国的经济关系上，草案强调“欧盟将去风险而不是脱钩”，这与美国的立场不同。它还坚称，“欧盟有一个机会窗口来降低对中国的风险和过度依赖（经济安全）”，称欧盟将在半导体、人工智能和空间技术等领域对中国施加限制。
草案提到“中国规避制裁并为俄罗斯的战争努力提供支持对中欧关系造成的严重负面影响”。该文件还指出，欧盟成员国应不断警告北京不要支持俄罗斯，包括规避制裁。
以上“中国战略”草案将于今年6月提交给欧盟27国首脑的布鲁塞尔峰会上讨论和通过。
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