洪钧：浅谈特朗普的新财经政策

　　特朗普提名斯科特·贝森特出任其财政部长。贝森特痛斥拜登经济学，财政支出占GDP的比例太高，政府雇员占非农比例太高，私人雇员太低，认为目前是美国最后的改革机会，使美国摆脱欧洲式的低增长高负债前景。

　　笔者简要分析一下这样准财长的观点，也顺便预测一下特朗普的新财经政策。

　　通常，中国的主流学界认为，美国负债35万亿，或者还不止这么点，这对美国财政造成巨大风险，随时可能导致美国政府停摆、经济崩溃。甚至，还有人认为，中国可以凭借所掌握的数万亿美国国债，“拉暴”美国制造一场金融灾难。现在看来，后面的这种说法太幼稚了，也没有被接受和执行，实际上是中国是不断出售、减持美国国债，显然，中国并不认为突然间完全抛售美国国债会拉爆美国经济，笔者也这么认为。

　　进一步地，认为美国负债35万亿美元就是一美国财政的风险，也是不对的。恰恰相反，这是美国金融霸权的秘诀所在，不是一条错误的经验，而是一条“成功”的经验。

　　美国政府的确负债35万亿，但是，相关各方会对这么多负债采取逼迫美国政府还债吗？会因为这点债让联邦政府完全停摆吗？不会的。美联储不会，华尔街金融寡头不会，其国内的任何一派政治势力，不管是民主党，还是共和党，最高法院、国会两院，都不会。特朗普尽管是美国“权力最大”的总统，他不会，他也不敢，他承担不起这个后果，他只能屈服，只能得过且过。

　　这还不是最重要的，最重要的是，被诱骗而接受美元霸权的国家，也就是那些采取了央行制度、放弃货币发行权，又发展金融市场、金融国际化、金融市场化、金融自由化，引进外资，出口创汇的国家，并未形成拒绝美元结算、支付、计价资格的合力。相反，中国这样的经济大国，还在开放金融，还要“畅通国际金融资本进出中国的渠道”，给予完全的便利。这就意味着，美国金融霸权、美元货币霸权仍然存在，甚至还可能因为“畅通国际金融资本进出中国的渠道”而巩固。如此而来，美国仍然可以凭借滥发美元，而延续美元霸权。

　　就是说，美国可以欠更多的国债，35万亿，45万亿，100万亿，只要有大国愿意接受美国金融资本的随意进出，那么，美元霸权就可以苟延残喘，可以继续滥发美元。

　　这是美国金融霸权的经验！成功的经验！秘诀所在。

　　说美国35万亿国债会导致美国在经济上崩溃，这是不对的。美国霸权的崩溃，取决于美元霸权体系内的所有国家，特别是大国拒绝美元，而不在于美国国债的高额。

　　只要美国金融霸权、货币霸权还在继续，哪怕剩下一口气，滥发美元、增加国债的办法，就不会停止。

　　要说美国金融霸权、货币霸权没有危机，也是不对的。这个危机，并不在于美国欠下巨额国债，而在于相关大国是否继续接受美元在国际贸易体系中的结算、支付资格，是否还愿意储备美元外汇、出口创汇。现在看来，的确有许多国家已经拒绝了美元，或正在准备拒绝美元。这才是美元霸权的危机所在。但是，我们应该注意到，中国还在“畅通国际金融资本进出中国的渠道”，即鼓励国内优质企业借外债——当然是从美国那里借外债——鼓励国内有条件的企业到国际金融市场上融资，还鼓励国际金融资本到中国投资。这就决定了美国金融霸权的危机，被大大缓解了。

　　美国会改革吗？会改革，但是不会彻底改革，只会作一番改革的表面文章而已。做这些表面文章，当然是为了更好地欺骗美国人民和全世界人民。

　　为什么说不会彻底改革？

　　第一，35万亿的高额国债，美国政府根本无法偿还！怎么改革都无法偿还，减免政府开支，特朗普愿意吗？如果按照贝森特的说法，大规模减免政府开支，大量减少政府雇员，美国政府的运行将出现严重问题。“新官不理旧债”，特朗普愿意面对这些麻烦吗？

　　第二，要彻底改革美国的经济，仅仅减免财政开支，当然是不行的！见效太慢了，几乎看不到希望，四年恐怕远远不够，八年也不够。根本之法，在于美国要有强大的国有企业，货币发行权归之于政府而非华尔街金融寡头。这怎么办得到？金融寡头控制政府货币发行权，严格禁止政府掌握货币发行权，这是美国乃至于大英帝国等欧洲列强的“祖传”之法。让政府掌握货币权利和权力，这在西方财政金融的理论中，是无法想象的。再说，掌握了货币权利和权力的美国华尔街金融寡头，愿意放弃自己的权力吗？大家看看特朗普对以色列的态度，就不难明白，特朗普其实是对华尔街最重要的金融势力——犹太财团——屈服了！如此，他还敢动华尔街金融寡头手中的美元发行权吗？

　　第三，要彻底改革美元的经济，必须有强大的工业！比如二战期间或者二战后到上世纪90年代那样的美国工业。而且，全世界要没有在工业、科技上与美国匹敌、竞争的国家。这两个条件，美国一个也不具备。恢复强大的工业、科技，就是毛主席那么不世出的伟大领袖，还有那几代天不怕、地不怕、甘心奉献、组织严密的中国人民，也用了三十年时间才完成。美国有那么伟大的领袖吗？有那么天不怕、地不怕、甘于奉献奋斗的几代人吗？看看美国国内那种混乱状态，还有其群众的精神状态，难！最乐观地，我们预计美国要建成强大的工业体系，至少需要三十年时间。

　　更加重要的是，中国人民在工业、科技上，在整体上已经超过美国，且势头强劲。中国是全世界几乎所有国家的最大贸易国！中国的产能总量，比美国及欧洲盟友加在一起还大好多！就是说，在工业、科技上，中国已经超过了美国，成了客观上的“竞争对手”，而且，已经在工业、科技上大大占了上风。中国的一切经济问题，根本原因在于货币权利虚无了，被美国金融霸权暗中掌控了。

　　第四，金融资本对于发展工业，是一种帮助还是一种破坏？在西方货币权利私有化、非政府化的条件下，有人认为，美国的工业发达，是欧洲旧金融资本流入的结果。但是，美国工业近年迅速衰败，难道不是金融资本畸形发达的结果？我个人认为，美国工业之所以在一战、二战时期发达，是因为美国相对和平，没有战乱，美国能够保护本国工业市场主权的缘故，与欧洲的金融资本关系不大。欧洲金融资本之所以愿意投入到美国，恰恰是看中了美国的政治稳定和和平。即便如此，美国还是经历了上世纪20年代末的大萧条。这个萧条，也是金融资本搞出来的。可以断定，金融资本，即使是对西方那种货币权利私有化的国家，其作用也是破坏大于支撑！那么，在美国不能清算金融资本的情况下，想恢复工业，更加困难。

　　第五，特朗普在第一任期时，对虚拟货币是非常讨厌的。而这一次，特朗普妥协了，高度重视虚拟货币了。这说明，特朗普已经对华尔街金融寡头投降，他可能已经放弃了让美国工业再次发达的念想。而一个没有工业的美国，必然更加依赖金融资本！哪里还敢改革？

　　第六，贝森特说，“使美国摆脱欧洲式的低增长高负债前景。”这句话非常搞笑。美国才是“低增长高负债”的如作俑者和典型代表，凭什么如此批判欧洲？美国可能还不算“低增长”，但也仅仅是表面数字的“增长”，是金融业的数字游戏提高了美国的GDP！这是虚假的增长，并不是工业产值的增长！贝森特想掩盖什么？不敢面对现实吗？逃避得了吗？

　　第七，有同志认为，美国将加速进入“去债务周期”。我断定，这不可能，美国会继续推高其债务！因为，目前推高债务，还是安全的，是美国金融霸权的老经验，这个经验还没有受到致命的挑战。况且，美国也没有别的办法解决其财政问题。

　　第八，关于美国金融资本、工业资本的关系。有同志认为美国金融资本与美国工业资本之间有尖锐的矛盾。矛盾是有的，未必有那么尖锐，未必尖锐到激化的程度。恐怕，勾结才是最主要的。至少，在美国工业资本无法解决美国财政问题的情况下，不得不向金融资本屈服！这种屈服，只会进一步削弱美国工业，强化美国金融资本的权力，大大阻碍美国工业的恢复。

　　第九，就中国来说，万不能把美国的金融游戏当作经验。必须彻底清算美式经济学的误导，树立货币、金融主权意识，划清与美元霸权的界限，把货币权利和权力从美国金融霸权手中收归中国人民政权，独立自主地依据公有制经济和民族经济发展需要，发行人民币，并严格控制人民币流通，万不能让美元金融资本再随便进入中国、染指人民币发行和流通控制权。对已经进入中国的美元金融资本，要严格限制，直到最终完全消除。在国际上，争取主权人民币的结算、支付资格和权益，联合全世界国家，推动去美元化。“畅通美元金融资本进出中国的渠道”的做法，无异于对中国人民的背叛。

　　你尽管放心，特朗普所谓的改革，必然是雷声大、雨点小、效果差。但，对中国的金融入侵，不会停止，相反，还会更加剧烈、不择手段、明目张胆。这才是美元霸权的最后一根救命稻草，它是不会轻易放弃的。