4月29日,湖南省长沙市发生自建房倒塌事故;5月6日,营救工作结束,共救出10人,53人遇难。
自建房倒塌并不意外,意外的只是在哪一天发生。原本三层砖混结构的建筑,上边加盖了三层混凝土浇筑的楼房,变成了六层;再后来又加盖了两层混凝土浇筑的楼房,变成了八层。楼房长高了,基础还是原来的基础,上边的身躯日渐肥壮,下边的腿脚依然细小。下边三层砖混结构,上边五层混凝土结构,有人说就像一头大象趴在了纸箱上边,不垮是不可能的。
这栋自建房由低长高的过程,是一个欲望膨胀的过程,也是一个拓展财路的过程。在这栋建筑里,1楼为门面,2楼为饭店,3楼为放映咖啡馆,4、5、6楼为家庭旅馆,7、8楼为自住房。除了自住的两层,每一层都在为房东创造着财富。如此疯狂的违法建筑,叠罗汉似的一层一层往上建,我们不能说这个房东罔顾他人的安危,只能说贪婪蒙蔽了他的眼睛,因为房东吴某勇一家就住在这栋建筑里,而且是最上边的7、8楼。
这栋由三层加盖到八层的自建楼房,任谁都能看出来是一个违建,可是,房东吴某勇却拿到了房屋安全鉴定报告。今年4月13日,湖南湘大工程检测有限公司对这栋自建房里的家庭旅馆 (4、5、6楼)进行房屋安全鉴定,并出具了虚假的房屋安全鉴定报告。
有人为赚钱疯狂施工,有人为赚钱闭着眼睛鉴定,而政府职能部门又睡眼朦胧疏于监管,这栋违法建设的楼房质量怎能好?楼房里的房客又怎么能安全?
5月6日,国务院成立调查组,要原原本本还原长沙自建房倒塌事故发生经过;5月7日,国务院安委会召开电视电话会议,要求深刻汲取长沙市居民自建房倒塌事故的教训,开展全国自建房安全专项整治,严防重特大事故发生。
国务院的事故调查组成立了,全国的专项整治启动了,自建房的安全问题会因此而彻底解决吗?长沙这次事故的责任自然是不难查清的,从自建房的主人,到参与施工的,参与安全鉴定的,以至基层政府安全监察方面失职的职能部门,这些人被追究、被问责都不难想象,可是在这样一次事故之后的专项治理行动,能不能彻底解决自建房领域积累了多年的安全隐患,却是不容乐观的。
据当地自媒体人披露,在长沙这次自建房倒塌的附近区域,相似的自建房绝非个案,而是普遍存在。房屋大多是在上世纪七八十年代建起下边一二层房屋,后来随着对房屋的刚性需求和房主经济状态变得宽裕,就纷纷在上边加盖起来。房屋逐步长高的现象屡见不鲜。对这些自建房的治理改造,涉及的人数巨大,对地方政府是一个艰巨考验。
曾几何时,建筑领域利润丰厚,赚钱迅速,开发商、施工方对管理人员的疏通、侵蚀也出手大方,使得种种乱象在各地都存在。譬如,设计庞氏骗局坑害百姓有之,一房多卖欺骗百姓有之,私下加层扩建有之,政府官员站台忽悠有之……等到百姓受骗被坑了,塌楼伤亡了,官方才如梦初醒一般,赶来救灾,赶来问责,赶来查处治理,这些虽然都是不得已而为之的亡羊补牢之举,却总有些姗姗来迟,总有些事后诸葛的味道。
我们常说防范胜于救灾,可是,防范之功总是做得有点欠缺,有点迟缓,当事人做手脚太容易蒙混过关。譬如长沙这次事故附近区域,抬头一看,密密匝匝满眼都是自建房,到处都是违建,为什么会看不到呢?政府职能部门都在睡大觉吗?事故发生了,伤亡成了既成的事实,救灾抢险所能发挥的作用已经十分有限了。
如今,全国的专项整治行动启动了,我希望各地真正能够从长沙的灾难性事故中汲取教训,把各自辖区里建筑领域的问题查清楚,摸清底数,了解现状,制定解决的时间表和路线图。有的事可以拖,能慢慢来,而自建房方面、建筑方面的事情,一拖就容易拖出人命关天的大事,所以必须迅速落实,而且不能敷衍了事、雨过地皮湿,不能走走形式就收工。
长沙倒塌的自建房,刚刚拿到虚假的安全鉴定报告就出事了,检测机构被追究,当地的监管部门也不可避免地被追责。在刚刚启动的全国自建房专项整治工作中,需要整治的不仅仅是违建、危房,更需要整治的是一个个负有监管责任的部门与干部,这些部门与人员的失察,在一桩桩血淋淋的事故里难辞其咎!
整治是对既往的纠正,问责是对今后的规范。为了惨剧不再发生,为了生命免于横祸,问责需要痛下重手,不可姑息。姑息了渎职的领导干部,就是在坑害无辜的人民群众!今天问责的霹雳手段,就是呵护生命的菩萨心肠!