经济核算制不是一套算账的技术,而是国家有计划地管理国营企业经济活动的方法。经济核算制是与企业供给制相对来讲的。企业的供给制,是国营企业不独立计算盈亏,企业所需要的机器设备、原料、职工口粮等等,都是由国家随时供给,企业的产品也直接上缴国家,由国家分配给国家机关和其它国营企业使用。所以在社会主义社会提倡厉行节约反对铺张浪费,因为节约可以成为增加社会主义资金积累的重要手段;节约也是正确的利用积累起来的资金的重要手段。由于企业不独立结算盈亏,所以经营管理的好坏,人力和原材料的耗费,质量好坏等等缺乏明确的标
准。经济核算制可以消灭这些缺点。国家是每一个国营企业在经济上和经营上具有独立性,虽然国营是国家的财产,企业的赢利和损失就是国家的赢利和损失,但是国家在形式上对企业的盈亏不负直接的责任,而是要求每一个企业独立核算盈亏,用货币来计算各种生产耗费和生产成果,用企业本身的收入来抵偿支出,并且保证获得赢利,国家责成企业领导人对所管企业的盈亏负完全责任。具体地讲,国家对企业实行计划管理,给企业规定增加生产、提高劳动生产率和节约开资的任务,企业不需完成国家所规定的这些任务。其二国家按照企业生产和经营上的需要,拨给
企业一笔固定资金和流动资金。国定资金是长期为生产服务的资产(建筑物、动力设备、机器设备、运输工具等等)。流动资金是在一个生产周期中全部消耗掉的资产(原料、燃料辅助材料、流动资金和支付工资所必需的货币)。企业利用国家拨给的固定资金和流动资金,按照国家计划下达的任务组织生产,按照国家规定的价格出售产品,用出售产品所得的货币,按国家规定把一部分上缴给国库,其余的部分用来继续进行生产。如完不成国家计划、开资过大、消耗过多、质量不好等卖不出去,企业领导集体和主要领导就要负完全责任。其三国家使每一个国营企业成为法律上的独立的经济单位。企业有权按照计划向国家银行申请短期贷款,这种贷款要付利息,到期必须归还,到期不还要付罚金。其四国家对企业实行奖励基金制,国家规定按照一定的百分比把企业利润的一部分提出来,作为企业奖励基金。