李昌平：国家应建立“储粮于民”的粮食储备制度

　　直接上干货：国家现在的粮食收储制度，规模过大，浪费惊人。

　　国家收储的粮食有多少呢？够中国14亿人吃2年。7亿吨左右！

　　每年储粮要花多少钱呢？不知道，这是机密。我的估算，每年储粮总成本至少要6000亿。

　　我建议大幅减少粮食“国家储备”，要建立乡村两级集体代国家储备粮食的“集体储粮”制度，并且要以“集体储粮”为主。

　　“集体储粮”比“国家储粮”好处多多：

　　第一，财政不需要养庞大的“粮官”队伍；

　　第二，财政不需要支付防“粮耗子”的成本；

　　第三，财政不需要海量的资金成本，只需要支付农民6个点左右的“存粮”利息就可以了！

　　第四，分散储粮更安全，投放市场便捷；

　　第五，能增加粮食主产区乡村两级组织的收入；

　　第六，能帮助粮食主产区乡村两级集体经济组织建立粮食全产业链闭环，形成以粮食收储（“粮食银行”）为核心的全产业链服务组织化（集体经济组织提供产前、产中、产后服务），能实现粮食产业高质量发展。这是最关键的！

　　以鄂尔多斯达拉特旗树林召镇为例：树林召镇有耕地50万亩，如果村镇两级集体为国家代储粮食（“粮食银行”模式），每年储粮为50万吨。国家不用拿钱收购树林召农民生产的粮食，只需支付收储粮食总值6%的利息就可以了，树林召镇农民每年可获得国家补贴的利息收入约7000万元（国家储备的成本远远大于7000万）。树林召镇镇村两级集体经济组织有什么好处呢？因为收储粮食而形成了粮食产业链闭环，集体可以为农民提供产前、产中、产后所有的统一服务（服务组织化，并且先服务，后结账），仅农机统一服务每亩就有200元/亩收入，镇村两级集体经济组织全年仅农机服务收入就有1个亿。

　　第七，储粮于集体，粮食全产业链发展的成果留在了粮食主产区，这有利于充分调动粮食主产区政府、集体、农民生产粮食的积极性，保粮食安全可持续！