现在金砖组织挺火,而且前景很光明,不仅吸收了沙特和伊朗等中东石油大国,甚至连北约成员国土耳其都打算提交申请。
然而凡事总有例外。金砖组织俄罗斯峰会开幕前夕,哈萨克斯坦总统顾问兼新闻秘书别热克告诉媒体:托卡耶夫总统已经收到了关于加入金砖国家的建议,但“当前和近期内”不会提出加入申请。托卡耶夫还表示,最重要的组织是联合国。
那么中亚大国哈萨克斯坦为啥拒绝加入呢?分析之后大致有以下几个答案。
第一层答案,哈萨克斯坦为了展示自身独立性
哈萨克斯坦并不是永远不提申请,而是“当前和近期”不提申请。其实早在6月份,伊朗和沙特等国成为新成员之后,金砖组织已经决定暂时拒绝接纳新成员,等新老成员内部磨合完毕之后,再开放接纳志同道合的新成员。现在金砖组织是否恢复接纳新成员,还没有看见新闻报道。这种情况下哈萨克斯坦近期不提加入金砖组织的申请也可以理解,同时也可以向外界展示自身独立性。
第二层答案,哈萨克斯坦不想和俄罗斯走太近
别热克嘴里说的“托卡耶夫总统已经收到了关于加入金砖国家的建议”,是谁的建议?大概率来自俄罗斯,俄罗斯最喜欢拉自己的小伙伴加入自己所在的组织。比方说当初的上合,俄罗斯非要把搅屎棍印度拉进来,搞得效率下降很多。
究竟是不是俄罗斯建议的?在哈萨克斯坦说近期不打算申请加入金砖之后,俄罗斯出现了一系列的反应。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说,“哈萨克斯坦是我们的朋友、我们的战略伙伴、我们的盟友,我们重视我们的关系。当然,哈萨克斯坦自己决定其参与某些组织的形式。”
俄罗斯外长拉夫罗夫表示,“哈萨克斯坦现在本身已经是许多其他多边组织的成员,如集安组织、欧洲安全与合作组织(欧安组织)、独立国家联合体(独联体)、上海合作组织(上合组织)等,所有这些都不会阻止哈萨克斯坦或其他中亚国家积极参与联合国(的工作)”。——这话显然对哈萨克斯坦的态度略有不满。随后俄罗斯宣布暂停从哈萨克斯坦进口西红柿、辣椒、新鲜甜瓜、小麦、亚麻籽和小扁豆等果蔬作物。
这也从侧面印证了,是俄罗斯建议哈萨克斯坦申请加入金砖组织。
拉夫罗夫还表示俄罗斯和哈萨克斯坦关系很近,“在我看来,我们的南方邻国兼集安组织和欧亚经济联盟中的盟友,将首先看到接近金砖国家的直接好处。没必要非得加入,但毫无疑问,我们将在具体项目的实施方面进行合作。这符合我们所有人的利益。”
从哈萨克斯坦的立场看,不想凡事和俄罗斯绑定。尤其是乌克兰战争爆发之后,哈萨克斯坦、亚美尼亚等独联体国家,都在有意无意和俄罗斯划清界限。亚美尼亚甚至还闹着要退出俄罗斯主导的集安组织。未来哈萨克斯坦也许会加入金砖组织,但不想被推荐而加入。简单来说,就是哈萨克斯坦不想和俄罗斯走得太近。
第三层答案,哈萨克斯坦对西方抱有幻想
哈萨克斯坦版图并不算小(270多万平方公里,世界第九),但现实存在感并不高。从影响力来看,哈萨克斯坦是名副其实的小国。
哈萨克斯坦和俄罗斯有着剪不断理还乱的关系,但哈萨克斯坦知道,如果和俄罗斯深度捆绑,最终可能会变成白俄那种角色;如果和俄罗斯过度疏远,最终可能演变成乌克兰那种角色。所以哈萨克斯坦借用东方智慧,其生存之道便是在大国之间搞平衡,与俄罗斯、中国、印度、美国甚至欧盟之间的关系都过得去。
中国搞路带,哈萨克斯坦也响应。
印度搞丝路计划,哈萨克斯坦也捧场。
土耳其搞泛突厥联盟,哈萨克斯坦也参与。
除此之外,哈萨克斯坦还和西方搞深度合作,包括但不限于军事、经济、能源领域。比方说军事层面,哈萨克斯坦和美国、加拿大都有合作。要知道美加既是北约成员国,也是五眼联盟成员国。哈萨克斯坦这个态度,其实就是向西方示好。
另外在能源层面,哈萨克斯坦也是资源大国。里海周边有着丰富的石油。哈萨克斯坦也是里海周边重要国家,把丰富的能源卖向西方。苏联解体之后,哈萨克斯坦能源改革时,西方公司也深度参与,并且赚了不少钱。
哈萨克斯坦之所以这么做,其实也是想让自己的影响力扩张到中亚之外,告诉世界哈萨克斯坦是独立自主的国家,并不是俄罗斯的附庸。同时哈萨克斯坦也希望借美国的力量,牵制俄罗斯。这也是为什么乌克兰战争爆发之后,哈萨克斯坦不支持俄罗斯的原因。尤其是俄罗斯关于克里米亚和东乌四州的公投,哈萨克斯坦都不承认。
第四层答案,哈萨克斯坦并不担心中国不高兴
舆论界有声音认为,哈萨克斯坦拒绝金砖组织是不给中国面子,其实不是那么回事。中国和哈萨克斯坦的关系,就是正常的邻里关系。中国不像俄罗斯那样,把中亚视为自己的后院,从不会想着把哈萨克斯坦攥在手心里。中国和邻居之间,讲究君子之交。
中国和哈萨克斯坦都是上合组织成员国,双方在上合组织内部就能完成想要的合作。对中国来说,哈萨克斯坦申请加入金砖组织也挺好,不申请加入金砖组织,也不影响双边发展。
不论哈萨克斯坦是否加入金砖组织,其资源和能源都能正常卖入中国,也可以正常从中国进口各种工商业品。
其实对中国来说,最好的结果是,哈萨克斯坦未来申请加入金砖组织,但不是在俄罗斯的建议下申请,搞得好像是俄罗斯把哈萨克斯坦引入金砖组织一样。
所以从哈萨克斯坦角度看,暂时不申请加入金砖组织,并不会影响和中国的关系。
简而言之,每个国家都有自己的利益诉求,并且根据那些诉求做出自认为正确的选择。当然很多时候,那些选择也未必就是最优解。