2017年5月,一个月内,时任江苏省委书记李强两次痛批“孙连城式”的干部。
孙连城是谁?是当年热播反腐剧《人民的名义》中京州市光明区区长,达康书记的下属。这位“胸怀宇宙大志”的干部,出场不多,却令人印象深刻。
孙连城每天掐表上下班,一刻都不耽误;他从来不贪污,但也从来不干事;坚守“少做少错,不做不错”的信条,做一天和尚撞一天钟。
2017年5月26日,在江苏省委举办的第一期省管干部“旗帜鲜明讲政治”专题轮训班上,李强说:“‘孙连城’式的干部,江苏不能说没有。”
这不是李强第一次这么说。在当年5月15日江苏省委举办的第五期县委书记工作讲坛上,李强说:“一些部门为了规避责任或图省事儿,一级压一级,最后把责任和麻烦都推给了基层,推给了群众。现在还有一些‘孙连城式’的干部。”
李强为何要连续痛批“孙连城”?回看李强江苏履新一年间,不难发现个中意味深长。
“新衙门作风”暗自滋长
江苏省民调中心开展的一项抽样调查显示,开展行政审批改革以来,企业和群众对江苏省行政审批的满意率达93.7%。但不少企业和群众也反映,改革的“风”虽然刮起来了,但是“风力不强”,一些顽症难题还是“岿然不动”,老百姓和企业的获得感还不够多,距离审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强“三个最”的改革目标还有不短的路要走。
江苏省委办公厅近期对各地的“大走访”调查发现,少数地区“新衙门作风”潜滋暗长,主要表现是窗口服务只讲态度不讲进度,干事无“油水”便消极不作为,习惯于动嘴不愿动手,抓工作落实不敢“啃硬骨头”等。李强在会上说:“现在是门好进,脸好看,事难办,拖着不办,非得要领导批示。靠省市县和部门‘一把手’天天批示,才能办起事,这个情况,老百姓会满意吗?”
反腐不是不作为的理由。《新华日报》的调查也反映,有些地方不是容错不够,而是敢为人先的担当精神不足,干部“混日子”、“慢作为”、“中梗阻”的现象已经成为群众心中最大的“错”。有些人借口各方面规矩多了,约束严了,有难度的事情就不干,有风险的责任就不负。
“这些与党的性质宗旨格格不入,背道而驰。”李强说,“面对艰巨繁重的改革发展任务,每一位党员干部都要保持强烈的责任担当,以高度负责的态度履行好应尽职责。”
江苏省委举办第五期县委书记工作讲坛,李强要求县委书记用改革为江苏发展打开新天地。
经济发展遭遇瓶颈
作为一名在基层工作多年,从基层走上来的省委书记,李强有着风风火火干实事的性格。之前在浙江工作期间,他便以强力推进改革而闻名。2016年6月到江苏主政之后,改革也成为江苏的主基调、最强音。在第一次主持召开的江苏省委“深改组”会议上,他强调,要牢记习总书记提出的“江苏要努力在全面深化改革中走在前列”的明确要求,努力在贯彻落实中央精神上快人一拍,在主动探索上先人一步,在改革落地见效上胜人一筹。
对于改革,李强有着自己的认识。他说,这些年,经济发展确实遇到了很大困难,下行压力加大,各种显性和潜在风险相互交织,但“解决的办法只有一条,就是改革,用改革来逢山开路、遇水搭桥”。
在江苏省第十三次党代会报告中,江苏提出,要抓好具有标志性、引领性、支柱性作用的重大改革试点,创出具有江苏特色的改革经验,发挥对面上改革的示范带动效应。
推进改革需要真抓实干的干部
发展机遇稍纵即逝,改革跟不上,江苏有可能步步落后。加快改革已经成为江苏干部的共识。仅2016年下半年,江苏省委“深改组”就审议通过了17项改革方案,包括深化行政审批制度的“放管服”改革,深入实施科技体制改革,有序推进国企国资改革,积极推进财税价格改革等等。
李强说:“这17项改革都不容易,都是要动人家的奶酪或者自己的奶酪,但是决不能因为难而等待拖延。”
江苏省委举办的第五期县委书记工作论坛的主题,便是“推动改革落实,释放发展活力”。“改革越往纵深处推进,越是难啃的“硬骨头”。”李强说,“很多工作要做却不好做,很多改革要改却又难改,这时候尤其需要我们领导干部能够强化迎难而上的责任担当。”
推进改革需要真抓实干的干部,而不是“孙连城”们。李强在第五期县委书记工作论坛上这样说:“抓改革,就是要向‘避责思维’说不。各级干部尤其是‘一把手’要从‘避责思维’变成‘负责思维’。”
那么如何让干部真抓实干?李强说,江苏省委旗帜鲜明地鼓励改革、支持干事创业,对勇于改革、真抓实干、成效明显的地方和干部,要大张旗鼓地表扬奖励,选拔到重要岗位上担当重任;对改革探索中的失误失败,只要是出于公心,没有谋私利,就宽容包容,不搞求全责备;对慵懒散甚至乱作为的干部,要坚决问责。
为了给干部干事创造良好的条件,李强说,江苏省委和市县委一定要为担当作为、狠抓改革、善抓改革的干部鼓劲撑腰,省委《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见》即将下发,就是要树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向。