多次成为大国博弈的“角力场” 阿富汗新政府组建面临哪些挑战?

2021-09-03 08:07:55 来源: 央视新闻作者:记者
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  据阿富汗黎明电视台9月2日报道,有来自潘杰希尔省的消息称,阿富汗塔利班计划集结各省精锐部队,于当地时间9月2日晚对潘杰希尔省发起最后进攻。

  此前有消息称阿富汗塔利班

  将于9月3日宣布组建新政府

  目前相关准备正在进行当中

谁将是阿富汗新政府核心人物?

  阿富汗新政府的组成9月3日将揭晓答案,有媒体和分析人士猜测,该5人很可能是未来阿富汗政府的核心人物。他们分别是:塔利班最高领导人阿洪扎达、主管政治事务的巴拉达尔、主管军事的雅各布以及主管塔利班下属武装组织“哈卡尼网络”的西拉柱丁·哈卡尼。此外,阿卜杜勒·哈卡尼可能以裁判长身份领导塔利班的司法机构。

  在阿富汗塔利班的领导架构中,位于首位的是塔利班最高领导人阿洪扎达。

阿洪扎达是一名伊斯兰教法学者,60岁,对塔利班的政治、宗教和军事事务拥有最终权力。2016年,阿洪扎达接替死于美军空袭的阿赫塔尔·曼苏尔,正式接任塔利班最高领导人一职。此后,他一直负责塔利班经费的筹集工作,同时也试图团结各个派别并巩固权力,已经多年没有公开露面,媒体公开照片也只有一张。

  据英国媒体报道,阿洪扎达有三位副手,分别是主管政治事务的巴拉达尔、主管军事的雅各布以及主管塔利班下属武装组织“哈卡尼网络”的西拉柱丁·哈卡尼。

巴拉达尔生于1968年,是塔利班的联合创始人之一,也是原塔利班领导人奥马尔最信任的指挥官之一,目前已在多个场合露面。

雅各布是阿富汗塔利班创始人穆罕默德·奥马尔之子,30岁左右,目前他负责领导塔利班的军事行动。

西拉柱丁·哈卡尼负责管理塔利班在边境的金融和军事资产,西拉柱丁因此被外界视为塔利班的“管家”。 据伊朗大学生通讯社8月31日援引消息人士的话报道称,关于组建阿富汗新政府的讨论已经基本结束,巴拉达尔将担任阿富汗新政府的外交部长,雅各布担任国防部长,西拉柱丁·哈卡尼将负责内政部。

  此外,阿卜杜勒·哈卡尼以裁判长身份领导塔利班的司法机构。

反塔力量:将誓死捍卫潘杰希尔

  目前,塔利班基本控制了阿富汗全境,除了位于东北部的潘杰希尔省。前北方联盟成员和其他反塔武装在潘杰希尔组建了阿富汗全国抵抗阵线。9月1日,塔利班表示,仍然希望通过谈判化解冲突。

  阿富汗塔利班驻卡塔尔多哈政治办事处发言人纳伊姆对外界表示,塔利班并不打算动武,而是多次试图与全国抵抗阵线达成协议,但迄今为止还没有取得成果。当务之急是找到和平解决问题的方案。

  目前,潘杰希尔被塔利班包围,双方近期频繁爆发冲突。据当地媒体报道,塔利班正准备发动一场“重大攻势”,已将潘杰希尔的电信系统切断。而抵抗力量也在为可能到来的大规模冲突做准备。除加紧人员训练外,还部署了机枪掩体和迫击炮点,用沙袋加固了监视哨所等。

全国抵抗阵线成员:如果塔利班再来潘杰希尔边界侵略,我们已经准备好击败他们了。我们的年轻人,我们的战士,我们会再一次打败他们,胜利属于我们。

全国抵抗阵线成员:我们有很多武器装备,我们会保卫潘杰希尔山谷,保卫我们的领土,直到流尽最后一滴血。我们会一直抵抗,直到牺牲。

阿富汗新政府面临诸多挑战

  如何解决潘杰希尔的问题,将是阿富汗新政府的首要考验。那么新政府还面临哪些挑战呢?

挑战一:境内恐怖组织增多 如何维护安全

  由于美国这几年的纵容,导致阿富汗境内的恐怖组织数量从二十多年前的个位数增长到了如今的二十多个,这给阿富汗的安全局势带来了许多不利的影响。而美国国防官员在最新的表态中也称,美国在撤军之后仍可能将就防恐行动和一些情报工作与塔利班一起协商合作,此举是否会导致境内的极端组织在阿富汗有更多的报复行为,塔利班能否兑现承诺与这些极端组织划清界限,加大打击恐怖主义的力度,维护本国的安全稳定是塔利班将面临的重要挑战之一。

挑战二:局势持续动荡 如何保障民生

  由于当地的局势动荡,民众的平均收入目前已经下降到每月300元人民币左右,而持续不断的战乱冲突更是导致物价上涨。目前喀布尔市场上一瓶10升食用油市场价为116元人民币,相当于花掉阿富汗人半个月的工资。

  此前联合国就警告说阿富汗在一个月内可能出现食物短缺的人道主义危机。能否尽快稳定物价,保障民众生活需求是塔利班当前要处理的比较棘手的问题。

挑战三:新政府能否获得国际社会认可

  由于国际社会目前对于塔利班还处于一种观望的态度,因此短期内新政府能够获得的援助大幅减少。塔利班主导的新政府能否取得国际社会的认可,能否争取到足够的国际援助,对于阿富汗接下来的经济复苏至关重要。

时讯链接 阿富汗的百年步履

  阿富汗从地理上看,位于西亚、南亚、中亚的交汇处,有“亚洲心脏”之称,战略位置十分重要。历史上,阿富汗多次成为大国博弈的“缓冲区”和“角力场”。

  1747年,当时阿富汗普什图族阿布达里人酋长艾哈迈德建立了杜兰尼王朝,阿富汗迎来了真正意义上的统一。

  19世纪以后,阿富汗国力衰落。英国于1839年~1842年及1879年~1881年发动了第一次和第二次侵阿战争,终遭失败,但迫使阿富汗签订了丧权辱国条约,控制阿富汗的外交权,从而使阿富汗沦为英国的半殖民地。

  19世纪末,俄国也攫取了阿富汗北方的多处领土。阿富汗处于英、俄两大帝国控制之下。 第一次世界大战后,英国拒绝阿富汗的独立要求,并于1919年发动第三次侵阿战争。阿富汗打赢了这场战争,获得独立。国王阿马努拉展开了全方位的外交,并在国内进行改革。

  1929年,阿马努拉因推行过于激进的改革被推翻,随后纳迪尔·沙阿建立的新王朝大体继承了阿马努拉的政策。

  1978年以前,奉行中立、不结盟政策的阿富汗与东西方同时保持着平衡的关系,但在1979年,苏联正式入侵阿富汗。在苏联入侵后,阿富汗掀起了一场空前规模的全民抗苏战争。

  1989年,苏联在遭受惨重的伤亡之后,被迫撤出了阿富汗。

  自从19世纪以来,阿富汗第一次不再有大国的干涉。然而,原先抵抗苏联的各个组织之间矛盾升级,开始相互争夺地盘,厮杀不休。阿富汗塔利班最终在1996年占领喀布尔,并逐渐控制了全国90%的领土,北方联盟退居北方一隅。

  1997年10月,阿富汗改国名为“阿富汗伊斯兰酋长国”,实行伊斯兰统治。 “9·11”事件后,塔利班政权在美国军事打击下垮台。

  2001年12月,美国支持的北方联盟主导成立阿富汗临时政府。塔利班政权虽然被推翻,但力量并未消失,而是在阿富汗各地尤其是农村地区重新集结。

  今年7月,美军宣布撤军最后期限后,塔利班发动迅猛攻势,不断攻占各主要城镇,8月15日进入首都喀布尔,基本控制阿富汗全境。9月1日,塔利班宣布,将很快成立新政府。

阿富汗历史翻开新的一页

  塔利班或将在9月3日组建新政府,摆脱外国的军事占领,迎来国家和平与重建的新起点。中国外交部日前表示,中国奉行面向全体阿富汗人民的友好政策,将继续同阿富汗各方和国际社会保持密切沟通协调,为阿恢复和平、重建经济,打击恐怖组织,融入国际社会提供力所能及的支持帮助。

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