【环球时报综合报道】4月1日是俄罗斯政府高级官员递交个人收入和支出申报表原定的最后期限，俄罗斯总统普京以及总理梅德韦杰夫都已如期申报了2012年的收入状况。普京此前在“全俄人民阵线”会议上强调，“要用烧红的铁烧尽腐败”，以示反腐决心。作为反腐重要一步，俄罗斯联邦官员必须每年进行财产申报，所有申报表将被公诸于众。不过，由于还有相当一部分官员尚未递交收入与支出申报材料，普京2日签署命令，将申报最后期限从4月1日推迟至7月1日，并宣布拒绝申报财产者将被解除公职。
据《俄罗斯报》2日报道，俄罗斯政府高级官员财产申报制度始于2009年并不断修订完善。根据相关法律，俄国家元首、政府首脑、部长、总统办公厅成员、总统驻各联邦区全权代表等须依法按时向税务部门提交自己及配偶、未成年子女的收入、财产和财产性债权债务情况。根据今年1月1日生效的《俄罗斯政府法》修正案，除了收入外，政府官员家庭的大额支出首次被纳入申报范围，凡在2012年购买土地、不动产、汽车、有价证券、股份金额超过申报者本人和配偶此前3年收入总和的交易，必须进行申报，并说明资金来源，否则有关部门有权进行调查。今年，俄罗斯政府官员递交个人收入和支出申报表的最后期限原定于4月1日，所有申报表原本定于4月中旬公布。
普京的新闻秘书佩斯科夫1日表示：“总统与总统办公厅所有官员皆遵照法律规定，填写并提交了申报材料。”据悉，官员申报的收支信息经由俄税务机关、社会组织等机构联合审查后，再通过俄罗斯官方机构网站公布，以便让民众进行监督。2012年4月12日，俄罗斯官方公布了官员2011年申报信息，当年普京年收入为366.1万卢布(约合66.6万元人民币)，在圣彼得堡有一套77平方米的公寓，在莫斯科州有1500平方米土地，此外他名下还有一个车库、1960年产的嘎斯M-21和1965年产的嘎斯M-21P汽车，以及2009年购买的国产越野车和拖车。梅德韦杰夫2011年收入为337.1万卢布(约合66.8万元人民币)，拥有一套367.8平方米的住宅，以及1948年产嘎斯－20汽车和1962年产嘎斯－21汽车。
俄新网1日报道称，实际上，许多政府官员并不愿意申报自己的财产。国际腐败监督机构“透明国际”公布的报告显示，从中央到地方，俄各级官员普遍不愿公开个人收入及财产情况，地方较中央更为严重。俄新社称，由于截至4月1日前两天尚有一半上院议员未提交财产申报材料，上院议长马特维延科不得不亲自出马敦促议员做出表率并安慰称：“如果2012年支出项未超过最近三年家庭收入的总和，那就可以写上‘无须申报的支出’”。俄罗斯官员申报财产是政府打击腐败的重要举措，但这一制度能给俄罗斯反腐败带来多大帮助，俄舆论持不同看法。有人认为，这一举措只是政府的公关手段，“普通人根本不会相信官员们完全依靠申报的收入生活”。俄下院道德委员会领导人弗拉基米尔·彼赫钦日前被揭露在美国拥有豪宅而被迫离职，上院议员马尔金也被曝拥有以色列国籍、在加拿大存在未申报房产也于上周辞职。根据总统办公厅统计，去年共有130万官员申报了财产，对其中的21万人进行了检查，发现了1.6万起违规事件，总共有322人因财产申报问题“丢官”。
美国贸易代表办公室1日发表年度国际贸易障碍报告称，外国公司仍像从前那样认为腐败是向俄罗斯扩大投资的主要障碍。俄罗斯舆论研究中心去年底公布的调查结果也表明，38%的俄罗斯人认为反腐措施还没有取得有效成果，13%的受访者认为，腐败现象愈发严重。另外，俄罗斯反对党还担心政府利用财产公布制度作为“政治大棒”打击反对派，“最坏的结果可能是，申报制度可能让官员学会如何与律师勾结，从而更加‘可靠’地隐藏资产”。
也有分析人士表示，俄罗斯官员财产申报制度有利于推动反腐，它可以让民众加强对官员的财产监督。俄罗斯政治家维诺戈拉多夫表示，公众最关注的是官员们公布的财产申报真实性，如果申报材料不实将失去意义，“政府此举有助于提高在民众中的声誉，也有利于对官员形成有效的压力，甚至起到威慑作用”。俄新社2日报道称，俄罗斯政府的反腐力度正在不断加大。普京上个月在“全俄人民阵线”会议上表示，政府正努力尝试向前推动这个搁浅的棘手问题(反腐)。此前，普京在总检察院部委委员会会议上也要求严厉地根除腐败现象，“打击腐败的工作应该在各方向和各级水平上进行”。
【环球时报驻俄罗斯特约记者 苏帆 环球时报特约记者 柳玉鹏】
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俄罗斯总统普京要求，俄罗斯公务员和政府高官在3个月内必须关闭他们的海外银行账户，并剥离他们的海外资产，否则就将被解雇。
普京周二签署的总统法令称，数以千计的俄罗斯公务员7月1日前必须申报他们的收入和财产，并面临严格的审查。普京的幕僚长Sergei Ivanov表示，任何人都不得凌驾法律之上，任何人只要被发现还持有被禁止的资产将立即被解雇。
Ivanov说，普京要求在海外拥有房地产的官员必须做出解释，他们是如何能够在海外置产，无法给出合理解释的也将面临解雇。
普京的新闻发言人Dmitry Peskov强调，“没有什么是不可触碰的。”
这项法令是普京对俄罗斯经济“去海外化”的最新动作，去年12月他在一项重要政策演讲中就提出了这一任务。根据许多政策制定者分析，普京的目的并不只是打击政治精英阶层的腐败，也让其政府高官对海外影响更具免疫力。
另据环球网报道：
4月1日是俄罗斯政府高级官员递交个人收入和支出申报表原定的最后期限，俄罗斯总统普京以及总理梅德韦杰夫都已如期申报了2012年的收入状况。普京此前在“全俄人民阵线”会议上强调，“要用烧红的铁烧尽腐败”，以示反腐决心。作为反腐重要一步，俄罗斯联邦官员必须每年进行财产申报，所有申报表将被公诸于众。不过，由于还有相当一部分官员尚未递交收入与支出申报材料，普京2日签署命令，将申报最后期限从4月1日推迟至7月1日，并宣布拒绝申报财产者将被解除公职。
俄罗斯政府高级官员财产申报制度始于2009年并不断修订完善。根据相关法律，俄国家元首、政府首脑、部长、总统办公厅成员、总统驻各联邦区全权代表等须依法按时向税务部门提交自己及配偶、未成年子女的收入、财产和财产性债权债务情况。根据今年1月1日生效的《俄罗斯政府法》修正案，除了收入外，政府官员家庭的大额支出首次被纳入申报范围，凡在2012年购买土地、不动产、汽车、有价证券、股份金额超过申报者本人和配偶此前3年收入总和的交易，必须进行申报，并说明资金来源，否则有关部门有权进行调查。今年，俄罗斯政府官员递交个人收入和支出申报表的最后期限原定于4月1日，所有申报表原本定于4月中旬公布。
“这是对精英阶层的国有化，”前克里姆林宫国内政策主管Konstantin Kostin说，“在很长一段时间内，许多精英人物将俄罗斯视为猎场，他们将自己的财富和生活安置在其他地方，”他补充道，“一部法律当然不能全部解决这些问题，彻底解决只能依靠政治人物的决心和全社会的共识和团结。”
在去年12月的一年一度国情咨文演讲中，普京将这项政策置于演讲的核心位置。“对国家的责任不是靠口号和演讲来实现的，而是要让人们看到政府是透明的。”他随后表示。
那时，普京的演讲受到了溜须拍马的政府高官和法律制定者的热烈鼓掌，普京不得要求他们保持安静，并告诉他们，可能他们不想听到他所有想说的内容。
政策实际的执行成了一个大问题，“官僚集团有许多办法来维护他们的利益，”俄罗斯反腐败委员会主席Kirill Kabanov说，该组织由私人基金资助。
基于普京演讲的两项法律已经递交到俄罗斯国家杜马或者下议院。去年12月，副总统将一项法律提交上去，但是没有任何进展，直到2月份普京亲自提交了一个修改版本。2月22日，这项法律通过了一审，但是自此后的二审和三审没有任何消息，这可能意味着，立法实际上已经失败。
普京此次的法令明显打算施加强硬的政治压力，推动法律通过，而不是抛弃这一主张，像传统的立法那样给予反腐败部门更大的授权。
“海外资产法将获得通过，但不是在预期的时间框架内，” Kabanov说，“精英们需要一项法令来向他们展示普京总统的决心。”他表示，这项法令也将对国有企业的高层管理人员做出同样的限制，虽然普京的法律版本中没有这项规定。
莫斯科的Snob杂志主编Ksenia Sorokina说，“这是俄罗公务员的一种如意算盘，你们在国外存了一大笔钱，将你们的家人送到国外生活，当你退休的时候，你再去和他们一起生活。新法律将抛给这些人的职业计划一个大大的问号。”
尽管如此，这项法令也有漏洞。比如，总统办公室的高级官员Yevgeny Shkolov对文传电讯社表示，公务员家属注册的公司收入也必须申报。
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