河南大学大礼堂被烧谁的责任？

　　火灾现场 视频截图

　　2日晚，河南大学正在修缮中的明伦校区大礼堂发生火灾，火灾造成建筑物部分屋顶坍塌损毁，无人员伤亡。目前，相关责任人已被公安机关控制，当地已成立联合调查组开展提级调查。

　　这座大礼堂全名为“河南大学河南留学欧美预备学校旧址大礼堂”，于1931年11月破土动工，1934年底落成，南北长73.75米，东西宽53.32米，高24.4米，总建筑面积为4687平方米。

　　大礼堂设计精美，大屋檐的传统式中国建筑特征和凹凸罗马廊柱的结合彰显出中西合璧的建筑风格，在廊柱与屋檐交接处，还有各式装饰，绘有龙头、狮子、凤鸟彩绘图案，栩栩如生。整个建筑挺拔高峻，气势宏大。

　　2006年，河南留学欧美预备学校旧址被列为第六批全国重点文物保护单位，大礼堂正是其中一部分。

　　涉事公司

　　曾因“工地吸烟”等问题被行政处罚

　　记者查询发现，2023年8月23日，河南省政府采购网发布“河南大学河南留学欧美预备学校旧址大礼堂修缮工程项目竞争性磋商公告”，以650万元的预算采购大礼堂修缮项目，合同履行期限为180日历天，并提供防水工程5年，维修保护工程5年。

　　2023年9月15日，河南省政府采购网发布的“河南大学河南留学欧美预备学校旧址大礼堂修缮工程项目成交公告”显示，北京同兴古建筑工程有限责任公司（以下简称“同兴公司”）以435.6万元中标该修缮工程项目。

　　企查查信息显示，“同兴公司”成立于1999年，法定代表人为徐长林。徐长林接受记者采访时表示，他们公司曾中标过故宫博物院、清华大学、北京大学部分建筑的修缮工作。

　　记者在北京市消防救援支队官网上查询到《2023年第一季度行政处罚》发现，2023年3月15日，“同兴公司”曾因消防安全问题，被东城区消防救援支队处以2.5万元行政处罚。

　　其中违法事实写明：2023年3月8日，我支队执法人员在对位于北京市东城区东吉祥胡同27号的由北京同兴古建筑工程有限责任公司负责的东城区东吉祥胡同27号装修改造工程施工现场进行检查时发现，施工现场设置员工宿舍（住宿29人）；施工现场多处有烟头、施工现场存在吸烟现象；检查时了解到该单位未进行经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患。

　　初步推测起火原因

　　或与电路老化有关

　　河南大学表示，火灾发生时，礼堂内没有施工人员，初步推测起火原因可能与修缮过程中的电路老化有关。

　　有媒体报道称，大礼堂已施工近四个月，起火原因疑似为有施工队人员在礼堂内部休息。

　　对此，徐长林回应称：“从施工开始到现在，一直严格不允许住人。施工队都是在河南附近的，下班5点多就走人，6点就把电闸拉了。工地有一个晚上值班的，在集装箱那种办公室里，离礼堂有四五十米远。”

　　徐长林告诉记者，他们在四月中下旬就完成了礼堂内部的吊顶修复、门窗、墙面刷漆，火灾前主要在楼顶铺瓦：“现在我们实际都是在屋面上做瓦。我们吊了一个顶棚，把墙面刷了刷涂料，门窗刷油漆。基本上4月20日之前，室内的工程就完成了。”

　　徐长林告诉记者，他们并非礼堂的唯一施工单位，同时还有其他公司进场施工。目前公司正在配合开封消防和公安机关调查起火原因。

　　河南大学3名驻工地代表

　　均供职于学校总务后勤机关

　　那究竟有多少单位在大礼堂施工？

　　对这一疑问，记者致电相关合同中列出的“同兴公司”方面电话，发现该电话已停机。而河南大学负责宣传事务的多名负责人，均未接听电话或对采访短信进行回复解释。

　　记者掌握的河南大学与“同兴公司”于2023年10月13日签订的《修缮工程施工合同》显示，甲方河南大学的驻工地代表为：樊双喜、卢涵、郑辰龙。乙方“同兴公司”驻工地代表（项目经理）为宋瑞红，技术负责人为刘虹。

　　甲方的驻工地代表负责与乙方联系与协调，要求其应当严格遵守甲方廉洁自律规定，不得收受或变相收受乙方贿赂或变相贿赂，不得与乙方有利益往来。他们的责任还包括：监督工程质量、工程进度，有权对施工场地、施工工序等进行检查。

　　记者比对河南大学网站发现，樊双喜、卢涵、郑辰龙三人均供职于河南大学总务后勤机关。

　　乙方驻工地代表负责施工中的所有工作。依据合同要求，乙方应严格执行国家有关安全操作规程，做好安全防护工作。乙方按甲方通知要求时间进场施工，及时组织人员按合同约定的工程内容进行工程施工。乙方不得将该工程转包或分包，服从监理方、甲方的监督管理。

　　天眼查信息显示，宋瑞红、刘虹二人并非“同兴公司”高管人员。

　　专家谈

　　“落架修缮”

　　成建筑遗产火灾频发原因之一

　　华中科技大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师赵逵告诉记者，国内外有不少古建筑经历了漫长岁月保存至今，但却在修缮过程中发生火灾而损毁，令人非常痛心。而起火原因往往和“工人吸烟”、“线路短路”、“违规电焊”等情形有直接关系。

　　他举例说，2018年格拉斯哥艺术学院火灾，起火的建筑是有上百年历史的麦金托什大楼，火灾主要是由于落架施工过程中的疏忽引发的。2019年，举世闻名的巴黎圣母院因电线短路发生火灾，导致其最具代表性的尖顶坍塌，中后部的木质屋顶完全被烧毁。无独有偶，同年7月份，拥有百年历史的武汉江汉饭店也突发火灾，木质屋顶全部烧毁，失火原因是工人在落架维修中的操作不当。

　　在中国消防协会科普教育工作委员会副主任兼秘书长、中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室副主任纪杰看来，除了日常的防范，文保建筑的修缮施工期间也是各种事故的高发期，消防安全切忌麻痹大意。

　　纪杰告诉记者，建筑内火灾事故往往都是从小火苗蔓延起来的，因此要严格按照防火预案落实安全责任，工地内要备齐灭火设备，一旦发生火情要及时采取正确的扑救措施将火情控制在萌芽之时、成灾之前。

　　据河南媒体顶端新闻报道，河南大学明伦校区一工作人员称：“本来礼堂应该安有烟感设施的，但在装修就没有，相关事宜还没移交给校方。”对此，纪杰表示，如果因为改造施工需要暂时拆除烟感等技防设备，就要在人防方面落实好相关制度规范。

　　“施工人员所有的行为都要符合消防安全规范，比如不能随便抽烟，施工动火要提前报备，电动车充电也要远离文物本体……”纪杰特别强调，在对文保建筑进行修缮前要做好防火安全预案，施工人员要进行相关情景的模拟演练，不能放过每一个细节。

　　纪杰表示，对于高校内文保单位的消防安全，除了高校本身的主体责任外，文物局和消防部门也有监管职责，而对于文保单位的消防安全国家有关部门出台了一系列规范文件。