风腐同查同治 深化标本兼治
“以钉钉子精神纠‘四风’树新风”“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”……电视专题片《护航》第二集播出，通过陈鹏飞、杨彦康、麻军泽、郭金刚、宣宏斌等典型案例，讲述省纪委监委既严厉惩治腐败，又集中整饬党风，以零容忍态度反腐惩恶，一体推进“三不腐”，不断提升治理腐败的综合效能。
不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果，风腐互为表里、同根同源。我省各级纪检监察机关坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断拓展反腐败斗争深度广度，健全风腐同查同治工作机制，严控风腐交织借势成患，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，深化标本兼治、系统施治，对症下药、精准施治、多措并举，坚决铲除腐败毒瘤，持续净化政治生态。
由风查腐，纠治“四风”顽疾，坚决铲除腐败毒瘤
2023年1月、6月，运城市原副市长杨彦康、平陆县委原书记麻军泽相继被查，两人在2016年至2021年间分别任垣曲县委书记、县长。一个县的党政“一把手”先后落马，引起广泛关注。
专题片中，一个镜头让人震惊、唏嘘：杨彦康长期无视中央八项规定精神，对下属送的各样礼品，从烟酒茶到衣服、土特产，再到数额不等的礼金，都大小通吃。他不喝酒，却对别人赠送的大量茅台、五粮液等名酒都照收不误。
杨彦康与企业老板们吃吃喝喝、称兄道弟，逐渐从交往蜕变为交易，在土地出让、工程承揽、项目招投标等方面为商人老板大开“绿灯”，非法收受巨额财物。县里的工程就像一块巨大的蛋糕，被杨彦康和他搭班子的县长麻军泽等“分而食之”。麻军泽热衷于工程项目，将大多数工程给到关系密切的人手里，收受数十名商人老板巨额贿赂。
镜头前，麻军泽忏悔说：“县城这个地方很小，上午拿了钱下午全县人都知道了，都是我自己做得不好，现在十分后悔，自己走到这一步，也是咎由自取，活该。”
领导干部特别是“一把手”是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党、全社会都具有风向标作用。一旦作风不过硬不过关，不仅会让自己坠入腐败深渊，而且会带坏干部队伍、污染政治生态。
“案件发生后，我们向垣曲县委下发纪检监察建议，要求围绕案件中党员领导干部违反中央八项规定精神、利用家乡工程队承揽工程、违规经商办企业等5方面突出问题，深入开展专项治理。持之以恒纠治‘四风’顽疾，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，形成激浊扬清的新风正气。”省纪委监委专案组办案人员介绍。
实践证明，风腐同源、互为表里，领导干部腐化堕落，很多都是从作风问题开始的。专题片选取的另一个案例，长治市原副市长、平顺县原县委书记陈鹏飞，从作风问题破防，由开始的收节礼，到后来收受给人办事请托以及办事之后的谢礼，逐步将党和人民赋予的权力异变为谋私逐利的工具，一步步滑入违法犯罪的深渊。
一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭里的“四风”问题，正是不少领导干部丧失原则、违纪破法的开端。我省纪检监察机关常态化开展重要节点“四风”问题监督检查，严肃查处违规吃喝、违规收受礼品礼金等反复性顽固性问题，综合运用日常监督、专项检查和部门联动监督等方式，集中治理“不吃公款吃老板”、隐蔽场所违规吃喝、电子红包隔空送礼等隐形变异、改头换面问题，让心存侥幸者没有胆量触碰“高压线”。
风腐同查，由腐纠风，持续净化政治生态
风腐同根同源，风腐同查同治，是党在新时代对正风肃纪反腐实践规律的深刻认识和科学把握。
晋能控股集团于2020年9月成立，是一家资产总额超万亿、职工总数50余万人、煤炭产能4亿多吨的特大型省属国有企业，在保障能源安全中起着举足轻重的作用。然而，在原党委书记、董事长郭金刚的错误带领下，晋能控股落实党中央及省委决策部署一度跑偏走样，不正之风泛滥，圈子文化盛行，权钱交易肆虐，政治生态恶化，华丽的外表下危机四伏。
将企业当作“独立王国”，郭金刚在工作中刚愎自用、独断专横，把个人意志凌驾于组织之上。他任人唯亲、任人唯钱，仅在谋取人事利益方面，受贿就高达2000余万元。选人用人的不正之风，直接导致部分干部“不找组织找靠山”，圈子文化盛行，买官卖官成风。
“郭金刚案是不正之风和腐败相交织的典型案件。”省纪委监委办案人员说，查办过程中，纪检监察机关既查他的权钱交易、官商勾连、违规插手项目运作等腐败问题，又深挖郭金刚和其他相关人员涉嫌违反中央八项规定精神问题线索，做到以案看风、以风挖案。
透过专题片的讲述，观众对郭金刚的特权思想和享乐奢靡的作风问题印象深刻：郭金刚吃穿用度特别讲究，最大的爱好就是逛街购买奢侈品，他在北京、太原、大同等多地的家里存放的奢侈品牌男装就达数百件。郭金刚喜欢吃新鲜羊肉，过春节晋能控股集团原副总经理宣宏斌等人就专门从内蒙古购买上百只活羊送到河南老家，供他和亲友们享用。亲友吃不了，竟然养了起来。
上有所好，下必甚焉。在郭金刚的影响下，原同煤集团各级干部上行下效，逢年过节请客送礼，请托办事收受红包成风，喝酒只喝“一茅五”（1573、茅台、五粮液），政治生态一度遭到严重破坏。专题片中，晋能控股集团原副总经理宣宏斌就是这方面的典型。
代价不能白付，教训必须汲取。在查办案件过程中，根据系列案件暴露出的突出问题，省纪委监委制发了12份纪检监察建议，召开了深化晋能控股集团以案促改工作推进会，成立了以案促改和止损挽损工作专班，推动晋能控股集团净化政治生态，重塑组织架构，加强改革创新，建章立制、堵塞漏洞、降本增效。
省纪委监委坚持个案查处与系统整治相结合，深入推进国企领域以案促改、以案促治。精准把脉腐败案件暴露出的漏洞，从规范党内政治生活、强化制度刚性约束、落实党委主体责任等方面提出对策建议，发出纪检监察建议书。特别是针对查办案件中发现的制度短板问题，加强顶层设计，先后以省委、省政府名义印发《山西省规范省管企业经营管理工作规定》《山西省规范省管企业领导人员经营管理行为“九个严禁”》，堵塞监管漏洞，扎牢制度笼子。
标本兼治，不断拓展反腐败斗争深度广度
省纪委监委纵深推进“不能腐”，在“治已病”的同时，积极“防未病”。
深挖典型案件背后的制度缺失和监管漏洞，全省有针对性制发纪检监察建议1398份，促进深化改革、优化治理。抓住政法、国企、地方金融、粮食购销、供销合作等领域的突出问题，完成第二批不能腐制度建设和监督机制改革，建立严格落实防止干预司法“三个规定”实施办法等14项制度，推开地方金融企业内部监督机制等9项改革，以改革压缩权力寻租空间，阻断腐败滋生蔓延。
专题片中山西焦煤集团打造“新焦煤大监督体系”，就是从制度上破解“不能腐”难题的一次实践。
基层矿井和选煤厂是焦煤集团的“质量中心”和“效益中心”。集团所属西山煤电某整合煤矿的原煤运输、洗选加工等主要业务及矿井的安保、磅房过磅、铲车装载等关键岗位都由个别股东长期把控，一些人员通过人工调节数据等手段，在关键环节做手脚、钻空子，导致精煤回收率长期在低位徘徊，跑冒滴漏现象异常严重，管理上的漏洞造成了国有资产流失。
“针对这些问题，我们在体制变革、制度建设和强化管理上下功夫，更换了磅房、安保等关键岗位人员，实现对关键环节的把控，堵塞管理漏洞；同时通过公开招标的方式更换洗选加工合作方，探索‘租赁+自主经营’等方式推动煤炭洗选体制改革变革，实现对整合煤矿的真投入、真控股、真管理。”山西焦煤集团西山煤电纪委书记白云鹏说，通过强化监督，精煤回收率大幅提高，比上一年度增加效益7个多亿。
省纪委监委驻焦煤集团纪检监察组副组长白晟介绍，通过构建“新焦煤大监督体系”，将监督重点聚焦经营管理各方面，通过在全业务领域、全管理层级推动监督模式重塑再造，一方面实现了对制度、流程、权限等要素的全方位检视、完善和重建，另一方面坚持“向监督要效益”的盈利模式变革理念，创新“堵漏洞、降成本、省资金、清旧欠、挽损失”5条路径，全年实现直接经济效益43.1亿元。
积极推进“不敢腐”“不能腐”的同时，省纪委监委强化正反两面教育，纵深推进“不想腐”。充分运用重点领域反腐成果，摄制警示教育片《失控》《失真》《瞒祸》等，主题教育期间，在全省各级开展警示教育，引导党员干部反思惨痛教训、筑牢思想堤坝；充分发挥山西省党风廉政教育基地主阵地作用，开设省委党校主体班次课、干部任前廉政教育课、青少年思政教育课和“清廉山西大讲堂”。开馆一年来，已有10万党员干部参观见学。
持之以恒深化正风肃纪反腐，既需要坚定不移地刮骨疗毒，又需要驰而不息地培植土壤。全省纪检监察机关时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持严的基调不动摇、零容忍态度不动摇，高压惩治不动摇，坚持风腐同查同治，不断完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效载体和实践路径，为谱写中国式现代化山西篇章提供坚强保障。
本报记者杨文俊
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