撰文丨余晖
每年的中央政法工作会议,都备受外界关注。
据《新闻联播》消息,1月13日至14日,中央政法工作会议在北京召开。这次会议是党的二十大后第二次中央政法工作会议。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上传达中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平重要指示并讲话。
1月14日,全国公安厅局长会议、全国高级法院院长会议、全国检察长会议、全国司法厅(局)长会议召开。
中共中央书记处书记、公安部部长王小洪,最高人民法院党组书记、院长张军,最高人民检察院党组书记、检察长应勇,司法部党组书记、部长贺荣均在会上提出了要求。
现场
每年的中央政法工作会议都会总结上一年工作,部署下一年重点工作。
《新闻联播》画面显示,出席这次会议的有:
中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清,中共中央书记处书记、公安部部长王小洪,最高人民法院院长张军、最高人民检察院检察长应勇等。
会议现场
此次会议在回顾2023年工作时提到了“打击涉缅北电诈违法犯罪活动”,并指出“一举扭转长期以来被动局面”。
去年政法机关集中打击涉缅北电诈违法犯罪活动,抓获诈骗集团核心成员78名、犯罪嫌疑人4.1万名,累计冻结涉案资金35亿元人民币,一举扭转长期以来被动局面。
“深入推进电信网络诈骗犯罪打击整治”也是2024年的重点工作之一。
会议要求管控源头、清剿窝点,坚决把这一突出犯罪压下去;推进扫黑除恶常态化;继续打击治理跨境赌博,抓紧推进相关立法工作。
会议还提到:
研究加强监狱工作,坚持把监狱改造、社区矫正、安置帮教作为一个整体来抓,预防和减少重新违法犯罪。
深入实施预防未成年人犯罪法,强化校园环境综合整治和网络不良信息治理,建好用好专门学校,建立适合未成年人身心特点的教育矫治体系。
精准识别政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人”。
紧盯重点岗位、重点领域,坚持执法司法业务管理和党风廉政建设相贯通,加强对执法司法权力运行的监督制约,坚决惩治腐败问题等。
着力维护国家安全、社会稳定
在中央政法工作会议结束之后,1月14日,全国公安厅局长会议、全国高级法院院长会议、全国检察长会议、全国司法厅(局)长会议召开。
有几个细节值得关注。
第一,坚持党对政法工作的绝对领导。
在中央政法工作会议上,陈文清表示,要坚持党对政法工作的绝对领导,锻造过硬政法铁军。
全国公安厅局长会议部署了八个方面的重点工作,第一个就是“高站位落实党的绝对领导的制度机制”。
全国高级法院院长会议提到,审判机关首先是政治机关,讲政治是第一位的要求;全国检察长会议提到,“坚持讲政治与讲法治有机统一”;全国司法厅(局)长会议提到,“在提升政治能力、筑牢政治忠诚上取得新成效”。
第二,几个“着力”。
在中央政法工作会议上,陈文清提到了几个“着力”:
着力维护国家安全
着力维护社会稳定
着力保障和促进社会公平正义
着力保障高质量发展
着力加强政法机关党的政治建设等
全国公安厅局长会议、全国高级法院院长会议、全国检察长会议、全国司法厅(局)长会议对上述几项工作予以明确部署。
全国公安厅局长会议强调,要“高标准捍卫国家政治安全”。
严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、颠覆、捣乱、破坏活动,坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
深化网上斗争,依法严厉打击整治网络政治谣言和有害信息。
强化反恐怖反分裂工作,推进反恐维稳法治化、常态化。
全面贯彻党的民族宗教政策,强化管理服务,促进民族团结。
持续掀起打击邪教组织强大攻势,坚决遏制邪教活动蔓延。
上述会议还提到,精准打击电信网络诈骗、跨境赌博、涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪。
全国高级法院院长会议提到,充分考虑“保交楼、保民生、保稳定”、实施就业优先战略等要求,用好破产重整、“活封活扣”等手段,促进重大风险“慢撒气、软着陆”。
全国检察长会议提到,把维护国家政治安全摆在更加突出的位置,依法严惩各类严重犯罪,协同整治网络违法犯罪,宽严相济维护社会大局稳定,以高水平安全保障高质量发展。
另据新华社报道,国家安全机关干警一致表示,将牢牢把握国家安全机关政治属性,面对严峻复杂斗争形势,清醒认识世情、国情,时刻保持枕戈待旦、箭在弦上的备战状态,筑牢国家安全钢铁长城。
回应热点
公平正义是政法工作的生命线。
最高法提到,要以“如我在诉”的意识办好关系民心向背的“小案”。“须时刻牢记,裁判是否公正,‘感受’的主体只能是人民群众,而不是裁判者自己。”
最高检提到,在实体上确保实现公平正义、在程序上让公平正义更好更快实现、在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
还有一个细节值得关注。
此前,最高人民法院新建“全国法院裁判文书库”的消息曾引发广泛关注。
在全国高级法院院长会议上,最高人民法院院长张军表示,具有法治引领、教育、警示作用的文书,都应当上网;最高人民法院、高级人民法院的文书,要更多地上网;上网文书数量应当保持相当规模,并应当覆盖各审判领域、多种案件类型。
他还提到,要平衡好文书公开与当事人合法权利、隐私保护之间的关系,上网公布裁判文书要隐去相关识别信息,确保当事人及其家人的生活工作、各类企业单位的经营发展不受裁判文书上网公布的影响。
政法铁军
“锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军”也是重点。公安部、最高法、最高检、司法部的会议,都对反腐工作提出了要求。
公安部提到,要高要求锻造过硬公安队伍。
强化正风肃纪反腐,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、坚决查处“一把手”腐败案件、坚决查处选人用人腐败问题、坚决整治公安机关顽瘴痼疾,加强新时代公安机关廉洁文化建设,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
最高法提到,锻造忠诚干净担当的法院铁军。
要坚持监督、问责协同发力,发生违纪违法案件,造成严重后果或恶劣影响,主管、分管领导履行“两个责任”不力的,必须依纪依法追责问责。注重抓早抓小抓端倪,绝不能把吃吃喝喝不当回事。要大力整治政商“旋转门”“逃逸式辞职”等问题,规范法院工作人员离职从业管理。
最高检提到,深化全面从严治检,持续完善一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制,确保检察队伍纪律严明、作风过硬。
司法部提到,扛牢全面从严管党治警政治责任,在锻造过硬队伍上取得新成效。坚持以严的基调正风肃纪反腐,严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,弘扬英模精神,坚持严管厚爱,从严抓好班子带好队伍。