保证“开机就看上电视直播”是项民心工程

　　9月28日，在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，针对记者有关专项整治电视“套娃”收费问题，国家广播电视总局副局长杨国瑞表示：将分三个阶段全力推进治理工作。第一阶段，今年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。第二阶段，明年上半年规范电视运营和收费。第三阶段，明年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

　　会上，国家广播电视总局副局长朱咏雷也谈到，广大人民群众反映“看电视直播频道难、遥控器多、操作复杂”的问题，“广电总局高度重视人民群众的呼声，把解决电视操作复杂问题、实现简单容易收看电视直播频道作为民心工程全力推进。到今年年底，全国有80%的有线电视用户、85%的IPTV用户可以实现开机就看电视直播频道。”

　　“开机就能看上电视直播”，这个问题被摆进了民心工程的议程中。这既说明这个问题积弊之深、牵扯利益方之多、公众吐槽之激烈、推动改变之艰难，也说明相关部门解决问题的决心之强。

　　如今，智能电视的屏幕越做越大，科技感越来越强，但是开机时间却越来越长，选台看节目越来越复杂，套餐收费越来越眼花缭乱，结果就是普通人打开电视的愿望越来越低。很多时候电视机就成了家里的摆设，一两个月没打开过电视更是很多家庭的常态。

这背后的原因很复杂，智能电视系统本来就是有线电视、IPTV和互联网电视三大体系融合的产物，涉及到复杂的利益再调整、再分配，也需要理顺复杂的软硬件系统的关系、厘定产业上下游的权责利。此外，电视消费场景、商业模式也在改变，特别是相当多的电视机企业把开机广告、预装APP、充值服务当成硬件销售之后的重要收入来源，企图把消费者的注意力和时间“圈起来”，利用开屏广告、增值服务赚钱，必然会把电视系统做得越来越复杂，开机时间拖得越来越长。

　　此前，也有消费者权益保护组织出面维权，要求解决关不掉的开机广告的问题。早在2021年，江苏省高级人民法院就对相关公益诉讼做出终审判决：“开机广告”侵犯消费者选择权和公平交易权，电视开机广告必须能“一键关闭”。但是，由于开机广告利益牵涉复杂，相关问题还是没有得到有效解决。

　　今年8月21日，国家广播电视总局专门联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会，特别强调要“把握好电视大屏的意识形态属性、公共服务属性和技术产业属性”。

　　电视服务不仅有娱乐功能，更有强烈的意识形态属性，是重要的舆论宣传阵地。让群众顺利打开电视、观看电视直播，是一项政治工程、民心工程。这也意味着，解决智能电视的开机广告、复杂收费问题，被摆在了更高的政治站位之上。

　　按目前的治理方案，到今年年底80%的有线电视用户有望“开机就看上电视直播”，我们熟悉的“看电视”正在回归。正像杨国瑞副局长所说的“多打开电视机看一看”，我们也期待有更精彩的电视节目。