全球粮食危机下 14亿人口大国如何端稳饭碗

(年中经济观察)全球粮食危机下14亿人口大国如何端稳饭碗？

　　中新社北京7月19日电 题：全球粮食危机下14亿人口大国如何端稳饭碗？

　　中新社记者 陈溯

　　当下，全球正经历着严峻的粮食安全挑战。作为拥有14亿人口的大国，中国的粮食问题备受关注，中国能否端牢自己的饭碗？中国如何保障粮食安全？

二战以来最严重粮食危机

　　近年来，全球粮食安全备受挑战，新冠肺炎疫情蔓延、俄乌冲突严重冲击世界经济，粮食供应链受阻，在气候变化加剧的背景下，极端天气频发给粮食生产带来的影响与日俱增。

　　去年以来，国际粮食价格持续上涨，受俄乌冲突影响，今年3月，联合国粮农组织食品价格指数一度跃升至该指数自1990年设立以来的最高水平。近三个月该指数虽然有所回落，但今年以来仍上涨了15%。

　　面对急剧变化的国际粮食市场，各国纷纷“捂紧”了自己的“粮袋子”，据世界贸易组织(WTO)监测，目前约有25个经济体为应对粮食价格上涨，采取了52项出口限制措施，禁止或限制食品、饲料和化肥出口，影响了全球超过8%的粮食贸易。

　　联合国今年5月发布《2022年全球粮食危机报告》警告称，人类或将面临二战后最大的粮食危机。世界粮食计划署统计显示，截至今年6月，全球严重缺乏粮食保障甚至危及生命和生计人口的数量增加到3.45亿。

中国粮食状况整体平稳

　　“很多高度依赖粮食进口的发展中国家，抵御国际粮食市场波动的能力非常有限，他们受全球粮食危机冲击最大。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向中新社记者表示。

　　中国是拥有14亿人口的发展中国家，端稳本国饭碗事关全球粮食安全。

　　从供需形势来看，中国粮食供给总体是有保障的。2021年，面对极端天气和新冠肺炎疫情，中国粮食再获丰收，粮食产量已连续7年稳定在1.3万亿斤以上，粮仓丰盈。目前，中国人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　近日，中国国家统计局宣布，今年夏粮获得丰收，增产1%，为全年粮食丰收打下了良好基础。

　　姜文来表示，“三农”是中国经济社会的“压舱石”，新冠肺炎疫情蔓延，世界形势复杂多变，中国14亿人吃饭问题是“天大”问题。长期以来，中国官方一直将保障国家粮食安全放在工作首位，近年来对粮食安全的重视程度进一步提升，用更强更严的举措保障国家粮食安全、推动初级农产品稳产保供。

绷紧粮食安全的一根弦

　　中国农业农村部部长唐仁健在今年早些时候表示，虽然中国粮食连年丰收，但并不意味着中国在粮食问题上就可以高枕无忧了。中国人从吃饱到吃好，消费结构还在不断地升级，粮食需求仍然呈刚性增长的态势，结构性矛盾又不断凸显，紧平衡的格局短期内难以改变，同时资源环境的约束也在加剧。所以保障粮食安全这根发条，要拧得紧而又紧。

　　“面对剧烈波动的国际形势，中国粮食稳定对稳住宏观经济大盘发挥了积极作用，下半年要继续稳住粮食生产供给，促进粮食市场稳定运行。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向记者表示，粮食生产的大头在秋粮，秋粮能否丰收直接关系到全年供给形势。

　　他表示，要继续落实好中央经济工作会议、中央农村工作会议关于粮食安全的各项部署，压实产粮责任，做好“藏粮于地、藏粮于技”，进一步加大强农惠农的财政支持政策，推动国家支持补贴政策到位。

　　对于中国比较依赖进口的大豆、油类等作物，中国官方提出“大力扩大大豆和油料生产”。李国祥表示，目前中国各地已经陆续落实扩大大豆、油料的种植面积。但据调研，一些地方扩种大豆、油料之后，存在不会种、种不好的情况，需要进一步加强田间管理和技术指导，推动种植结构不断改善。(完)