“假党员”当上了村支书，个人敛财近亿元，村民却吃不上水

　　3月31日晚，中央广播电视总台播出大型政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第六集《长治久安》，聚焦多起涉黑大案。

“假党员”当上村支书

北京打响扫黑除恶专项斗争第一枪

　　2018年1月24日凌晨，扫黑除恶专项斗争在全国敲响战鼓的第二天，北京市公安局部署开展了一次抓捕行动，这次行动也是首都北京在扫黑除恶专项斗争中打响的第一枪。

　　当天凌晨，在北京市朝阳区的一所别墅小区的地库内，一号抓捕目标当场落网。

　　这样的经历对于陈海涛来说并不是第一次， 2006年12月，一个涉枪涉暴的赌博团伙被北京警方捣毁，团伙主犯被当场抓获。

　　同样的场景、同一个人，不同的是：11年前，陈海涛是一个地下赌局的组织者；11年后，他的身份是一名村党支部书记。

　　陈海涛，北京市房山区琉璃河镇五间房村村民，从2004年到2007年，陈海涛先后5次因聚众赌博被公安机关依法拘留；1998年，还曾因犯诈骗罪被北京市延庆县人民法院判处拘役三个月。

　　让专案组民警难以想象的是，这样一个违法行为不断的惯犯为何能当选村党支部书记呢？

从地下赌局组织者到村支书

违法行为不断的惯犯染指基层政权

　　琉璃河镇位于北京市房山区的东南端，被称为首都的南大门。在陈海涛担任村支书的五间房村，有一套占地4.19亩的四合院显得格外扎眼，里面设置有KTV、餐厅和客房，这个大院正是陈海涛违规私建的。

　　专案组调查发现，这里是陈海涛宴请关系人的宴会厅、召集团伙成员的议事厅，出人意料的是，这里竟然还是村委会的办公室。

时任北京市房山区纪委书记 区监委主任 李威：你想想这不调了个吗？村委会不在村委会原址办公，而搬到村书记家里办公。

　　黑恶势力为了称霸乡村、鱼肉乡里，通常会不择手段地染指基层政权。依靠开设赌局和暴力追债，陈海涛成为了村里的有钱人，同时也豢养和组建起了一个不法团伙。

　　有钱有势的陈海涛，逐渐不再满足于只当一个团伙的老大，他要当五间房村的村支书。但是，一心想当村党支部书记的陈海涛，当时连最基本的条件都不具备，他不是共产党员。

　　陈海涛却并没有就此罢手，他开始申请入党，但自己很快又发现入党几乎是不可能的。

北京市房山区琉璃河镇党委组织部部长 张学刚：他很明白咱们入党的过程有一个资格联审，在个人有犯罪前科还有这个违法犯罪记录的情况下，是不允许进入到咱们党员队伍的。

　　然而，根本不可能的事情却还是真实地发生了。2010年8月，陈海涛不但入了党，还在短短两三个月内以超常规的速度转正了。

　　在时任长阳镇西场村党支部书记邢某的帮助下，陈海涛伪造了虚假入党材料，通过异地入党的方式，摇身一变，成为了一名正式党员。

　　入党不到两年，陈海涛因违反计划生育政策受到留党察看一年的处分，但留党察看也没有挡住陈海涛向着村支书“进步”的脚步。

个人敛财近亿元 村民却吃不上水

村委会如何变陈海涛“一言堂”？

　　黑恶之徒勾结权力，“假党员”当上了村支书。如愿以偿的陈海涛，开始利用手中的权力疯狂敛财，2010年至2017年，陈海涛在北京市房山区、丰台区及河北省等地非法占用土地600多亩，违规承揽惠农工程，多次组织他人赴澳门、缅甸赌场赌博。

　　在陈海涛的手里逐渐出现了两个账本：一本是个人聚敛的黑财资产近亿元，一本是五间房村经济合作组织账目始终都是负数。

　　在五间房村，当地村民竟然连吃水都开始成为了难题。陈海涛以没有维修经费为由，强行要求村里每天只在下午1点至3点给村民供自来水，而自己的四合院里却是24小时不断水。

　　为了彻底把村委会变成自己的“一言堂”，陈海涛开始违规发展自己的亲属和团伙成员入党，谁反对就报复谁。

村霸不倒 基层难治

抓好农村监督“最后一公里”

　　根除黑恶，必须除掉“黑伞”，纪检监察机关将4名涉案的党员干部、民警移送司法机关处理。针对陈海涛违规入党、转接组织关系的审核把关问题，北京市房山区纪委监委进行了全流程责任追究，对房山区相关街道、镇村等15名失职失责人员分别给予了党纪政务处分。

时任北京市房山区纪委书记 区监委主任 李威：在结果面前所有的环节都要被追究，没有商量。现在抓好我们基层，尤其是农村监督“最后一公里”这块的工作，有利于提升我们党的执政能力，有利于提升我们党的形象。

　　2019年5月28日，北京市第二中级人民法院对陈海涛黑社会性质组织犯罪作出一审判决，以组织、领导黑社会性质组织罪等14项罪名判处陈海涛有期徒刑25年，剥夺政治权利3年，并处没收个人全部财产。

　　村霸不倒、基层难治；黑恶不除，民心难安。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

　　针对涉黑涉恶问题新动向，以习近平同志为核心的党中央明确要求，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

　　扫黑除恶专项斗争开展三年来，中央组织部在全国部署开展整顿软弱涣散村党组织、村干部资格联审等专项治理，严把入口，严守底线。

　　专项斗争开展以来，各级组织部门共排查整顿软弱涣散村党组织超过12万个，排查清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部4.27万人，通过对基层党组织全面体检，增强基层党组织战斗堡垒作用，有力巩固了党的执政根基。

　　三年来，全国共打掉农村涉黑组织1289个，农村涉恶犯罪集团及团伙14027个，“村霸”等黑恶势力之害基本肃清。