打着“针对解放军在南海制造军事威胁”的旗号,美军近期以来在南海地区举行了频繁的舰机抵近侦察行动和前所未有的军事演习,并且拉拢日、澳在南海地区对中国进行围堵。23日,军事专家对《环球时报》表示,美国在南海地区的举动表明对中国的遏制已经达到无所不用其极的地步;此外美国还力求打造全球联盟,共同来遏制中国,澳大利亚、英国是美国的“铁杆帮凶”。
7月17日,美国海军“里根”号航母和“尼米兹”号航母在中国南海开始了第二次双航母演习,这是一个月内美国第二次在南海实施双航母演习。7月4日,这两艘航母在南海举行了双航母演习。美国国防部长埃斯珀将此行动称为自2012年以来的首次,“这次演习传达了一个明确而有力的信号,即美国将在国际法允许的任何地方飞越、航行及行动。”
埃斯珀是在21日伦敦国际战略研究所主办的视频会议上发表上述言论的,埃斯珀还证明,美军2019年在南海进行的航行自由行动次数是史上最多的,他强调“美国将继续维护印太地区、特别是南海的航行自由”。
此外,美军在南海地区对中国进行抵近侦察的频率明显增加。公开报道的信息显示,22日,一架美国军机出现在台湾岛以南的南海海域,此前的13日、15日、17日、21日美军机连续进入南海上空。
埃斯珀将这一系列行动定义为“我们以行动支持我们的政策”。演讲中埃斯珀用近一半的时间讨论“中国对印太地区形成的安全威胁”, 埃斯珀声称,“中国人民解放军在东海和南海咄咄逼人的行为包括包括撞沉越南渔船、骚扰马来西亚油气开发、护送中国渔船进入印尼声索的专属经济区,并将占领的岛礁军事化,直接违反了中国在国际法下的承诺。”
根据媒体报道,访问英国和丹麦返回美国的蓬佩奥计划当地时间23日在加利福尼亚州就中国问题发表重要讲话,军事专家宋忠平23日对《环球时报》表示,预计蓬佩奥在讲话中会宣布针对中国采取更进一步的围堵行动。
军事专家杜文龙在接受央视采访时表示,美国当下的基本意图就是制造矛盾、放大矛盾、利用矛盾,在南海掀起波浪,进而找到可以趁虚而入的缺口。
宋忠平表示,美国发布南海新政以及在南海的军事行动再次强化了对中国进行打压的态势,这是把中国作为头号的竞争对手的举动。“美国现在对中国的遏制已经达到了无以复加的地步,手段上无所不用其极。” 与此前南海仲裁案期间相比,宋忠平认为此刻的南海局势更为紧张。“当年美国把南海仲裁当成所谓的‘法理’,是为自己拉拢其他盟国打造全球联盟的一张遮羞布。但此刻美国声称坚定奉行‘自由航行’的规则,并认定中国对海洋过度开发妨碍了其核心利益,加之美国大选的因素,各种合力交织在一起,让南海的局势更为严峻。”
出于同样的目的,美国在印太地区频频与其它国家举行联合军演,加强对中国围堵之势。结束南海演习后,“尼米兹”号航母在印度洋与印度海军举行联合演习,埃斯珀表示此举“显示我们为支持自由开放的印太而强化海军合作的共同意愿。”
双航母编队中的 “里根”号航母依旧停留在南海参加了为期五天的美日澳三方联合训练。这是新冠病毒疫情暴发以来的首次三方联训,在西太平洋和南海进行,对中国的针对性显而易见。
值得注意的是,印度海军没有对美印联合演习发表任何官方声明。根据日本产经新闻报道,日本海上自卫队幕僚长山村浩表示,这次联演的意义在于宣传“日美澳紧密的关系”,但他重申联训活动未与美军为牵制中国在南海等海域实施的“航行自由行动”形成联动。
与印度、日本的低调表态不同,澳大利亚广播公司(ABC)22日报道称,由五艘军舰组成的澳大利亚国防军联合任务组曾在赴演习海域时经过南海争议水域与中国海军相遇。澳大利亚国防部证实在南沙群岛附近出现故障,但没有透露具体地点。
这些信息意味着美国企图打造全球联盟,共同来遏制中国。宋忠平认为,日本、澳大利亚以及英国必然会成为美国遏制中国的“重要帮凶”。日本尚有一些顾虑,但英国和澳大利亚因为香港问题等因素,必定会成为美国的铁杆支持者。因此澳大利亚和英国会强化在南海的军事存在,与美国一起共同遏制中国。
“对于美国舰机持续抵近侦察,中国解放军必然会采取相应方式应对,双方擦枪走火的可能性增加。”但宋忠平认为,在美国大选前,美国只想竭力挑衅,但并没有想真正制造一场军事冲突,因为这不利于美国大选,与此同时解放军也会保持理智应对。
此外,美、印、日将在孟加拉湾海域举行一年一度的“马拉巴尔”-2020演习,该演习始于1992年,原本是美国和印度进行的双边演习,2007年日本加入,随后变成三国演习,交替在印度洋和西太平洋海域举行。报道称,印度国防部今年正考虑将澳大利亚纳入军演,2017年,澳大利亚申请了“马拉巴尔”演习的观察员身份。《印度教徒报》报道称,日本和美国已对此感兴趣,并在推动印度考虑这种可能性。如果澳大利亚参加军演,意味着“四国联盟”军事化趋势正在加强。
对此,清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰23日对《环球时报》表示,即便今年澳大利亚今年加入演习也并不意味着就成为“马拉巴尔”的正式成员,需要进一步观察的是澳大利亚是否会“转正”,若澳大利亚“转正”就具有标志性意义,对中国的不利因素是显然的。“美国印太战略明显是针对中国、遏制中国的。一旦美国拉拢印、日以及澳大利亚形成四边机制,向联盟方向发展,这种以安全为轴线的合作机制意在针对中国是显而易见的,具体包括在印度洋对中国的不利影响,美国所期望的‘海上联合巡航’,以及在南海对中国的遏制等。”