人民日报客户端：中国大国道路新设计师习近平

新设计师习近平

　　人民日报客户端 曹磊 岳小乔 王坎

　　“在新一轮全球增长面前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。11月9日，在APEC工商领导人峰会开幕式上，习近平又一次向外界表明了自己对改革的重视。

　　22年前，在《摆脱贫困》一书中他同样直白地表达了自己坚定的改革意志：“邓小平同志说，改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”

　　心向往之，必力推之。两年前的十八大上，习近平当选中共中央总书记，全面深化改革成为新一届中央领导集体治国理政的主轴，他正在把多年前的感悟与决心一点点付诸实践。

　　“走一条好路”，“走一条新路”，“干出新的事业”，规划中国改革开放的新航程，让改革走出僵局与困境，需要一个新的设计师。习近平已经站在了这个位置上。他的勇气、担当、实干苦干的精神，让他作为全面深化改革“顶层设计师”的形象日益清晰。

◎改革路不平，看看习近平

　　2012年12月8日，十八大换届后不足一个月，习近平第一次出京，即奔赴深圳莲花山，向邓小平铜像敬献花篮，并在铜像后种下了一棵愿望树。

　　值得回味的一个细节是，陪同习近平访问莲花山的除了当地官员，还有四位老同志，这四位老同志恰是当年陪同邓小平南巡的广东官员。

　　那棵愿望树，代表了习近平的决心和信念: 坚定不移改革开放，而且要有新开拓。

　　对习近平的这次视察，中央党校教授张希贤这样评析：“经过30年的发展，时下中国需要一个新的改革开放。”

　　30多年前，邓小平和其他老一辈革命家挺身而出，呐喊“不改革就死路一条”，拨正了中国这艘大船前进的航向。

　　1992年的南巡，在美国前国务卿基辛格看来，又是邓小平“眼见改革努力处于停滞”，“全力维护改革计划”的一次“伟大的公开亮相”。这次南巡，“几乎产生了神话般的意义，他的讲话成了中国后来经济政治政策的蓝本”。

　　这位改革开放的总设计师，当年面对的改革阻力非常复杂。“改革路不平”，成为那个时代人们共同的喟叹。今日之中国，似乎又到了一个“改革路不平”的十字路口。改革开放“摸着石头过河”走过30多年，现在面对“乱石险滩”，如何开创新局面?

　　“发展起来以后的问题不比不发展时少”。如何缩小贫富差距、如何摆脱粗放型经济、如何摆正政府和市场关系，这些都是大难题。

　　这些难题背后，隐藏着拦路虎：不合理的权力与市场关系，孽生的庞大的利益集团。如何调整既有利益格局，形成惠及普通老百姓的新利益分配机制，这是个超难任务。

　　对这一切，习近平很清楚：“中国改革经过三十多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”

　　对这一切，习近平也很明确，“改革开放只有进行时、没有完成时”，需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。

　　“中国已经醒来，而习近平正肩负着全面唤醒这头狮子的历史使命。”新阶段的中国改革的确仍会有“路不平”的地方，但看看习近平，中国人的信心与干劲再一次被唤醒。

◎习近平在规划未来30年

　　一个设计师是否优秀，不仅在于其作品能否当下收获赞誉，更在于能否经受住时间考验。而要迎接这种考验，必然要在设计之初就见微知著，把控大局，经略未来。

　　力主全面深化改革要有顶层设计的“一把手”习近平对此有着怎样的认识?

　　2007年，浙江人民出版社出版了一本新书——《之江新语》，作者：习近平。

　　在这本书里，习近平把“一把手”视为党政集体的“班长”，而把方向、抓大事、谋全局，是“一把手”的根本职责，“不断提高领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。”

　　在掌舵中国、绘制改革蓝图的两年时间里，他继续强调：要从全局看问题，“真正向前展望、超前思维、提前谋局”。

　　在他眼中，中国面临着多条道路，有封闭僵化的老路，有改旗易帜的邪路，这些路要么不实行改革开放，要么否定社会主义方向，都是死路。

　　“我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦更张”，他的改革蓝图排除了各种干扰。

　　澳大利亚的一家媒体注意到，在他的改革蓝图中，“初期的重点主要放在那些更具体的承诺上：放松计划生育政策;废止劳教制度以及设立国家安全委员会”。

　　但这只是改革舞台的幕布而已。在十八届三中全会第二次全体会议上，习近平明确指出，这“不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革”。习近平强调，要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，加强对各项改革关联性的研判，把经济、政治、文化、社会、生态各方面的体制改革有机结合。

　　而在这一系列改革规划中，最不一般的当属依法治国，习近平正在将改革未来系于法治。

　　他一再强调，要“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政”。即便是眼下大刀阔斧的反腐风暴，最终也将纳入法治轨道，“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

　　依法治国写入三中全会改革决定，又成为四中全会主题，无疑是谋及深远。新加坡学者郑永年对这种“深远”有独到分析，他指出，习近平“不是完全在考虑自己，他考虑的并不是两个任期的事情”，“他现在要做的就是考虑后面30年的事情”。

　　正是出于对有经略未来眼光的改革设计者的尊重，日本《外交学者》杂志网站9月11日刊文将习近平称作“一位有远见的领导人”，“是一个认真的改革者”。

◎“亲上火线主导改革”

　　一个设计师如果抛出蓝图后就不管不顾，不参与作品的完成，即使他再胸有成竹，人们对其作品的认同度和信心也会大打折扣。

　　改革者同样如此。具体到今天的中国，困难更为艰巨复杂，对新阶段改革设计师的实干、担当、负责有着更高的要求。

　　但习近平做到了。对于他“亲上火线主导改革的负责姿态”，新加坡《联合早报》分析称，这些都在说明最高层的决心和担当，超出预料。

　　凭着这种实干和担当，在掌舵中国的开局两年中，“习式新常态”正逐步形成。

　　这两年是“拍蝇打虎年”。自从习近平明确“老虎苍蝇一起打”理念后，周永康、徐才厚应声落马，反腐呈现常态化、无死角、无盲区特征，反腐这一习氏执政的起手式出手不凡。

　　这两年还是“禁令年”。中央各种关于禁止修建楼堂馆所、清退用房的新规定，多达30余条，几乎每月一条。这绝非“小修小补”，人们能从中体会出“事无巨细”背后的强势与魄力：从细节小事上管严管实，谁都别有侥幸心，别幻想变革只是一阵风。

　　这两年同样是“变革年”：从重拳反腐打击利益集团，到简政放权下放600多项审批权，从财税改革问世到户籍改革破冰，再到四中全会部署依法治国方略，军队现代化改革提速、军队审计部门升格等等，两年来一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革强势推进。

　　这两年，也是彰显习式风格的“大国外交年”。从设定东海防空识别区、常态化巡视钓鱼岛、对美启动新型大国外交、出访亚非拉，再到对周边国家施展点穴式外交，欢迎周边国家“搭中国便车”，中国特色的大国外交之路已跃然纸上。

　　在“涉”改革险滩时，习近平的身影常常出现在最前面。他既是中央全面深化改革领导小组组长，还兼任中央网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组以及中央财经领导小组的组长职务，在多个层面驱动改革引擎。

　　这两年里，习近平的身影还出现在北师大、焦裕禄纪念馆、庆丰包子铺等地。不少群众已经习惯在网络甚至当面称呼他“习大大”，其中包含的民意分量显然是沉甸甸的。

　　“反腐，他上树信仰，中立坐标，下划红线;改革，他亲自挂帅，加强顶层设计，中国梦引领新常态”。对这两年习近平治国理政、主导改革的成绩单，国防大学教授公方彬如是总结，“习式风格”已经形成，他是中国大国道路的新设计师。