王宏甲：贵州毕节推动城市社区党组织领办集体经济实体

王宏甲说：

　　拥有900多万人口的毕节市，曾经是贵州省贫困面最大、贫困程度最深的地级市。毕节在艰巨的脱贫攻坚战中，通过“大党建统领大扶贫、大安全、大发展”，做到了全市3704个行政村（街道）100%成立了集体合作社，100%的村两委干部率先加入了集体合作社，100%的建档立卡贫困户加入了集体合作社，真正做到“一个贫困群众也不落下”。充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋作用，这是脱贫攻坚的组织保证，也是巩固脱贫攻坚成果，保障脱贫后不返贫的有效举措。目前毕节正推行乡镇党委统领合作社，这是保障村集体合作社稳步发展、高质量发展的关键一招。

　　农村贫困人口脱贫取得了显著成效。城市里也有困难群众，怎么办？毕节市委全面深化改革委员会第二十五次会议暨全市城市社区改革“回头看”会议召开。贵州省政协副主席、毕节市委书记、市委全面深化改革委员会主任周建琨在会议上部署：要求参照农村党组织领办集体合作社做法，将城市社区的群众组织起来，大力推进社区党组织领办集体经济实体，增强自我发展能力和社区服务功能，让群众在城市生活得更加安心放心舒心开心。他强调，这项工作，事关党在城市的执政基础，事关广大市民群众切身利益，务必认认真真地做好。这项深化改革事宜，得到各区县领导干部的热烈响应。贵州省委深化改革办于7月14日以“贵州改革”公众号发布了相关消息，给予充分肯定。

　　以下报道来自“贵州改革”。

　　7月13日，毕节市委全面深化改革委员会第二十五次会议暨全市城市社区改革“回头看”会议召开。省政协副主席、市委书记、市委全面深化改革委员会主任周建琨主持会议并讲话。他强调，城市社区改革发展，事关党在城市的执政基础，事关广大市民群众切身利益。要坚持推动发展和创新服务“两手抓”，将群众组织起来，充分发挥城市社区优势，大力推进社区党组织领办集体经济实体，增强自我发展能力和社区服务功能，让群众在城市生活得更加安心放心舒心开心。

　周建琨主持会议并讲话

　　市人大常委会主任张翊皓，市委副书记、市委全面深化改革委员会副主任吴东来，市领导肖发君、肖虎、张建军、杨桦、王治军、丹彤、谢志昌出席会议。

在七星关区柏杨林街道观摩调研

　　会前，与会人员先后观摩了七星关区柏杨林街道，大方县九驿街道幸福社区、红旗街道西南社区，黔西市锦绣街道锦绣社区、水西街道水西社区和东门廉租房小区社区建设改革工作情况，深入了解柏杨林街道“四统”机制推进社区党组织创办经济实体、幸福社区探索“二三四”模式发展壮大经济实体、西南社区“五微”工程打造城市社区示范样板、锦绣社区党建“1+6”机制推进易地扶贫搬迁安置点社会治理体系建设、水西社区“四个一”推进社区治理共治共享、东门廉租房小区“四抓四建”提升群众幸福感等经验做法。

在大方县九驿街道幸福社区观摩调研

　　每到一处，周建琨都仔细观看展板并认真听取相关工作介绍，实地察看了解社区基层党建、活动阵地建设、5G智慧社区管理平台建设、集体经济积累、产业发展和服务群众等各方面情况，并随机走进社区群众家中，与他们亲切交谈，了解群众生活中的所需所盼所求，征询他们对城市社区建设的意见建议，强调要坚持以人民为中心的发展思想，不断创新和完善社区服务机制，努力打造共建、共治、共享的社区治理新格局。

　观摩调研黔西市东门廉租房小区

　　会议传达学习了中央全面深化改革委员会第二十次会议精神，通报了全市城市社区建设改革工作情况，审议了《毕节市城市社区党组织领办集体经济实体试点工作实施方案》。各县（自治县、市、区）党（工）委负责同志分别作工作表态发言，大家表示，通过边走边看边思边悟，开阔了视野、学习了经验、看到了差距、受到了启发，回去后将认真抓好城市社区党组织领办集体经济实体等各项工作，不断提升社区服务和城市治理的能力水平。

　观摩调研黔西市锦绣街道锦绣社区

　　会议指出，自2017年以来，全市持续深化城市社区建设改革，社区建设管理发生了可喜变化，初步构建了条块协同、上下联动、共建共享的组织体系和工作机制，凝聚起组织力、行动力和战斗力，在抗击新冠肺炎疫情、推动脱贫攻坚等大战大考中经受了考验、发挥了作用、彰显了价值。

　在黔西市水西街道水西社区观摩调研

　　会议强调，城市社区作为广大市民群众生活最直接的承载空间，在推进文明城市创建、经济社会高质量发展、基层治理体系和治理能力现代化中的基础性地位愈发重要。要强化党建引领，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织配套建设，加快推进街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设和社区党建共驻共建，把党建引领基层治理延伸到城市最末端。要强化基础支撑，把更多资源下沉到基层，提升阵地建设、完善配套设施、推进智慧管理，加快建设功能配套齐全、生活服务周全、基础设施安全、治理机制健全的城市社区。要强化功能提升，统筹用好各方资源和力量，加快社区服务体系建设，拓展居民服务、企业服务和特殊群体服务，全面提升社区治理效能和服务质量。要强化自我发展，参照党支部领办村集体合作社做法，推进实体领办、城乡联动和市场化运作，夯实城市社区为民便民安民的物质基础。要强化综合治理，大力推进共享、文明、和谐社区创建，完善社区治理体系，提升社区治理能力，以城市社区改革发展的实际成效，增强广大市民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　各县（自治县、市、区）党（工）委有关负责同志，市委改革办、市直有关部门负责人和黔西市有关部门、乡镇（街道）、社区代表参加会议。